Decret 194/2021, del 9-6-2021, d' aprovació del Reglament de qualitat lumínica i d' eficiència energètica de l' enllumenat.

• Fecha de publicación: 16 Junio 2021
• Fecha: 09 Junio 2021
• Sección: Govern
• Número de Gaceta: 68

Decret 194/2021, del 9 de juny del 2021

Decret 194/2021, del 9-6-2021, d' aprovació del Reglament de qualitat lumínica i d' eficiència energètica de l' enllumenat.

Exposició de motius

El Consell General, en la sessió ordinària del dia 23 de gener del 2020, va acordar unànimement el reconeixement de la crisi climàtica i de declaració de l' estat d' emergència climàtica i ecològica, i va encomanar al Govern la mesura d' assegurar un rol exemplar de tota l' Administració i, entre altres coses, reduir el consum i millorar l' eficiència de l' enllumenat públic amb la regulació de la contaminació lumínica mitjançant l' elaboració d' un reglament en el termini d' un any.

L' article 42 de la Llei 21/2018, del 13 de setembre, d' impuls de la transició energètica i del canvi climàtic estableix que l' Administració ha d' adoptar un rol exemplar en matèria energètica, i entre altres mesures determina que els sistemes d' enllumenat públic siguin de molt baix consum.

En aquest sentit, el Reglament respon a l' encàrrec del Consell General i incorpora els elements per garantir uns paisatges de qualitat i un entorn sense contaminació lumínica.

L' Estratègia nacional del paisatge, aprovada pel Govern dins el seu pla d' acció 2016-2020, defineix que per assolir uns paisatges urbans de qualitat cal minimitzar i corregir la contaminació lumínica, mitjançant una normativa. El Reglament s' ha fet preservant la visió nocturna del cel, que constitueix una part del nostre paisatge natural, i la biodiversitat, i s' ha buscat un compromís per no comprometre la seguretat ciutadana.

La contaminació lumínica correspon a la presència a l' aire d' energia lumínica que pot implicar un risc, un dany o una molèstia per a les persones i les coses, i per tant s' emmarca com a contaminació atmosfèrica, regulada per la Llei sobre la contaminació atmosfèrica i els sorolls, aprovada pel Consell General el 1985, i que té per objecte la prevenció, la vigilància i la correcció de les activitats i les situacions de contaminació atmosfèrica.

Tant la prevenció de la contaminació lumínica com l' estalvi i l' eficiència energètica comporten la necessitat d' establir criteris generals, regulacions sobre els horaris de funcionament i nivells màxims d' emissions per a algunes situacions i activitats.

Aquesta nova regulació té en compte la Llei 12/2013, del 13 de juny, de comerç, que incorpora la normativa referent als rètols d' establiment i estableix el concepte de publicitat comercial exterior, i atorga al Govern, sense perjudici de les competències que puguin correspondre als comuns, la competència per regular la forma i les característiques que poden configurar els diversos mitjans materials utilitzats per fer la publicitat comercial exterior. També té en compte la Llei de seguretat i qualitat industrial de l' any 2000 i els reglaments que en deriven, ja que fixen alguns aspectes sobre la instal·lació i el disseny de l' enllumenat.

El Reglament diferencia, principalment per evitar el canvi d' instal·lacions d' enllumenament, els criteris aplicables a les instal·lacions existents, dels criteris aplicables a les noves instal·lacions i a les que es modifiquen.

El text inclou algunes disposicions transitòries per permetre l' adaptació esglaonada a les previsions d' aquest Reglament; concretament, per garantir la substitució de les làmpades de vapor de mercuri d' alta pressió i dels panells publicitaris que tenen llums amb un flux lluminós que il·lumina actualment el cel.

Així mateix, es considera oportú, tenint en compte les regulacions dels comuns en la matèria, preveure una entrada en vigor tres mesos després de la publicació al Butlletí Oficial del Principat d' Andorra, per permetre les corresponents adaptacions de les ordinacions comunals.

Pels motius exposats, i a proposta de la ministra de Medi Ambient, Agricultura i Sostenibilitat, el Govern, en la sessió del 9 de juny del 2021,

Decreta

Article únic

S' aprova el Reglament de qualitat lumínica i d' eficiència energètica de l' enllumenat, el qual entrarà en vigor tres mesos després de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d' Andorra.

Reglament de qualitat lumínica i d' eficiència energètica de l' enllumenat

Capítol primer. Disposicions generals

Article 1. Objecte

Aquest Reglament té per objecte:

1. Definir els criteris dels espais que tenen un cel nocturn de qualitat.

2. Promoure l' ús racional de l' enllumenat, així com afavorir-ne l' estalvi i l' eficiència energètica i garantir la disminució de les emissions de gasos amb efecte d' hivernacle, sense comprometre la seguretat de les persones.

3. Regular el funcionament de l' enllumenat per evitar la contaminació lumínica.

Article 2. Àmbit d' aplicació

1. Els criteris d' estalvi i d' eficiència energètica, els...