Conveni relatiu a la lluita contra la discriminació en l' àmbit de l' ensenyament.

• Fecha de publicación: 15 Noviembre 2017
• Fecha: 20 Octubre 2017
• Sección: Consell General
• Número de Gaceta: 73

Conveni relatiu a la lluita contra la discriminació en l' àmbit de l' ensenyament

Conveni relatiu a la lluita contra la discriminació en l' àmbit de l' ensenyament

Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 20 d' octubre del 2017 ha aprovat el següent:

Conveni relatiu a la lluita contra la discriminació en l' àmbit de l' ensenyament

L' educació no és un privilegi. És un dret humà internacionalment reconegut pels estats de la comunitat internacional i incorporat en la majoria de les constitucions nacionals. En aquest sentit, la Constitució andorrana estableix a l' article 20 que ' tota persona té dret a l' educació, la qual s' ha d' orientar vers el desenvolupament ple de la personalitat humana i de la dignitat, tot enfortint el respecte a la llibertat i als drets fonamentals' . D' altra banda, molts instruments internacionals han testimoniat la importància del dret a l' educació. La Declaració universal dels drets humans, del 10 de desembre de 1948, que és vigent a Andorra d' acord amb l' article 5 de la Constitució, ja va disposar a l' article 26 que ' tota persona té dret a l' educació' . Més tard, la Convenció sobre els drets de l' infant, del 20 de novembre de 1989, en vigor a Andorra, va reiterar el dret de l' infant a l' educació a l' article 28.

El dret a l' educació és beneficiós per als individus i la societat. És una part fonamental per al desenvolupament humà, social i econòmic i contribueix a garantir la pau. L' any 1960, la Unesco va reconèixer el paper primordial de l' educació per assegurar la igualtat d' oportunitats de tots els grups que integren la societat, ja siguin racials, ètnics o nacionals. El 14 de desembre de 1960 la Conferència General de la Unesco va adoptar a París el Conveni relatiu a la lluita contra la discriminació en l' àmbit de l' ensenyament, que va entrar en vigor el 22 de maig de 1962. En l' actualitat són 102 els estats part del Conveni.

El Conveni és el primer instrument internacional, amb caràcter vinculant, que garanteix i desenvolupa àmpliament el dret a l' educació. Té com a objectius, d' una banda, la lluita contra la discriminació en l' àmbit de l' ensenyament i, d' altra banda, l' adopció de mesures tendents a promoure la igualtat d' oportunitats i de tracte en aquest camp. En aquest sentit, el Conveni prohibeix explícitament tota forma de discriminació basada en la raça, el color, el sexe, la llengua, la religió, l' opinió política o tota altra opinió, l' origen nacional o social, la condició econòmica o el naixement.

El preàmbul manifesta aquest doble objectiu del Conveni, basat en l' eliminació i la prevenció de la discriminació i en la igualtat d' oportunitats.

El Conveni consta de 19 articles: els articles 1 i 2 defineixen els termes de ' discriminació' i d' ' ensenyament' i l' àmbit d' aplicació del Conveni; els articles 3 a 7 formen part del contingut substancial i fixen les obligacions precises que recauen sobre els estats, com ara la submissió d' informes periòdics i l' assistència a les reunions organitzades pels òrgans de la Unesco; finalment, els articles 8 a 19 estableixen les disposicions finals.

Un cop acceptat, el Conveni entrarà en vigor tres mesos després del dipòsit de l' instrument d' acceptació.

Ateses les consideracions exposades,

s' aprova:

L' acceptació del Conveni relatiu a la lluita contra la discriminació en l' àmbit de l' ensenyament.

El Ministeri d' Afers Exteriors donarà a conèixer la data de l' entrada en vigor per a Andorra d' aquest Conveni.

Casa de la Vall, 20 d' octubre del 2017

Vicenç Mateu Zamora
Síndic General

Nosaltres els coprínceps la sancionem i promulguem i n' ordenem la publicació en el Butlletí Oficial del Principat d' Andorra.

Emmanuel Macron Joan Enric Vives Sicília
President de la República Francesa Bisbe d' Urgell
Copríncep d' Andorra Copríncep d' Andorra

Conveni relatiu a la lluita contra la discriminació en l' àmbit de l' ensenyament

La Conferència General de l' Organització de les Nacions Unides per a l' Educació, la Ciència i la Cultura, reunida a París del 14 de novembre al 15 de desembre de 1960, en l' onzena sessió,

Recordant que la Declaració universal dels drets humans afirma el principi de la no-discriminació i proclama el dret de tota persona a l' educació;

Considerant que la discriminació en l' àmbit de l' ensenyament constitueix una violació dels drets que s' enuncien en aquesta Declaració;

Considerant que, en virtut del seu Conveni de constitució, l' Organització de les Nacions Unides per a l' Educació, la Ciència i la Cultura es proposa d' instituir la col·laboració de les nacions per assegurar el respecte universal dels drets humans i una oportunitat equitativa d' educació;

Conscient que incumbeix a l' Organització de les Nacions Unides per a l' Educació, la Ciència i la Cultura, en el respecte de la diversitat dels sistemes d' educació nacionals, no només de proscriure tota discriminació en matèria d' ensenyament sinó també de promoure la igualtat d' oportunitats i de tracte per a totes les persones en aquest àmbit;

Sent coneixedora de les propostes relatives als diversos aspectes de la discriminació en l' àmbit de l' ensenyament, i que és una qüestió que està prevista al punt 17.1.4 de l' ordre del dia de la sessió;

Després d' haver decidit, en el decurs de la desena sessió, que aquesta qüestió seria objecte d' un conveni internacional i de recomanacions als estats membres:

Adopta, el catorzè dia de desembre de 1960, aquest Conveni.

Article 1

1. A l' efecte d' aquest Conveni, el terme ' discriminació' comprèn tota distinció, exclusió, limitació o preferència que, basada en la raça, el color, el sexe, la llengua, la religió, l' opinió política o tota altra opinió, l' origen nacional o social, la condició econòmica o el naixement, tingui com a objecte o com a efecte destruir o alterar la igualtat de tracte en matèria d' ensenyament, i especialment:

a. Excloure una persona o un grup de l' accés a diversos tipus o graus d' ensenyament;

b. Limitar a un nivell inferior l' educació d' una persona o d' un grup;

c. Sense perjudici del que disposa l' article 2 d' aquest Conveni, instaurar o mantenir sistemes o establiments d' ensenyament separats per a les persones o els grups; o

d. Posar una persona o un grup en una situació incompatible amb la dignitat humana.

2. A l' efecte d' aquest Conveni, el terme ' ensenyament' es refereix als diversos tipus i als diversos graus d' ensenyament i inclou l' accés a l' ensenyament, el seu nivell i la seva qualitat, així com les condicions en què s' imparteix.

Article 2

Quan són admeses per l' estat, les situacions següents no es consideren constitutives de discriminació en vista de l' article 1 d' aquest Conveni:

a. La creació o el manteniment de sistemes o d' establiments d' ensenyament separats per a alumnes dels dos sexes quan aquests sistemes o establiments ofereixen facilitats equivalents d' accés a l' ensenyament, disposen de personal docent amb qualificacions del mateix nivell, així com locals escolars i un equipament de la mateixa qualitat, i permeten seguir els mateixos programes d' estudis o programes d' estudis equivalents;

b. La creació o el manteniment, per motius d' ordre religiós o lingüístic, de sistemes o d' establiments separats que imparteixen un ensenyament que correspon al que han escollit els pares o els tutors legals dels alumnes, si l' adhesió a aquests sistemes o l' assistència a aquests establiments es manté opcional i si l' ensenyament que s' hi imparteix és conforme a les normes que poden haver estat establertes o aprovades per les autoritats competents, i en particular per a l' ensenyament del mateix grau;

c. La creació o el manteniment d' establiments d' ensenyament privats, si aquests establiments no tenen com a objecte assegurar l' exclusió d' un grup qualsevol, sinó ampliar les possibilitats d' ensenyament que ofereixen els poders públics, si el seu funcionament respon a aquest objectiu, i si l' ensenyament impartit s' adequa a les normes que poden haver estat establertes o aprovades per les autoritats competents, i en particular per a l' ensenyament del mateix grau.

Article 3

Per tal d' eliminar i de prevenir tota forma de discriminació d' acord amb el que disposa aquest Conveni, els estats part es comprometen a:

a. Derogar totes les disposicions legislatives i administratives i eliminar totes les pràctiques administratives que puguin comportar una discriminació en l' àmbit de l' ensenyament;

b. Prendre les mesures necessàries, si escau per la via legislativa, perquè no es pugui fer cap discriminació en l' admissió dels alumnes en els establiments d' ensenyament;

c. No admetre, pel que fa a les despeses de matrícula, a l' atorgament de beques i a qualsevol altra forma d' ajut als alumnes, ni al lliurament de les autoritzacions i de les facilitats que poden ser cabdals per continuar els estudis a l' estranger, cap diferència de tracte entre els nacionals per part dels poders públics, a menys que sigui per raons fonamentades en els mèrits o en la necessitat;

d. No admetre, en els ajuts eventualment atorgats, sota qualsevol forma, per part de les autoritats públiques als establiments d' ensenyament, cap preferència o restricció basades únicament en el fet que els alumnes formin part d' un grup determinat;

e. Acordar per als ciutadans estrangers els mateixos drets d' accés a l' ensenyament que els que s' acorden per als ciutadans nacionals.

Article 4

Els estats part d' aquest Conveni es comprometen també a formular, a desenvolupar i a aplicar una política nacional tendent a promoure, amb mètodes adaptats a les circumstàncies i als costums nacionals, la igualtat d' oportunitats i de tracte en l' àmbit de l' ensenyament, i especialment a:

a. Fer de l' ensenyament primari un ensenyament obligatori i gratuït; generalitzar i fer accessible a tothom l' ensenyament secundari en totes les formes; fer accessible a tothom, en plena igualtat, en funció de les capacitats de cadascú, l' ensenyament superior; assegurar l'...