Decret 373/2025, del 15-10-2025, d’aprovació del sistema Cartera Digital del Govern d’Andorra.

• Fecha de publicación: 20 Octubre 2025
• Número de Gaceta: 123

Decret 373/2025, del 15-10-2025, d’aprovació del sistema Cartera Digital del Govern d’Andorra.

Exposició de motius

La Llei 9/2021, del 29 d’abril, de modificació de la Llei 35/2014, del 27 de novembre, de serveis de confiança electrònica va incorporar novetats importants en relació amb la identificació electrònica, en sentit ampli, en línia amb els models emergents internacionals, en especial els que es basen en la sobirania personal de les dades.

La Llei es va avançar significativament a la modificació, en sentit anàleg, del Reglament (UE) núm. 910/2014 del Parlament Europeu i del Consell, del 23 de juliol, relatiu a la identificació electrònica i els serveis de confiança per a les transaccions en el mercat interior, i del Reglament (UE) 2024/1183 del Parlament Europeu i del Consell, de l’11 d’abril del 2024, en regular l’efecte jurídic de la identificació electrònica de persones físiques i jurídiques, l’efecte jurídic de la presentació d’atributs verificats d’identitat de persones físiques i jurídiques, el nou servei de confiança de certificats d’atributs verificats i els repositoris electrònics personals de dades.

Els repositoris electrònics personals de dades es poden implementar emprant diversos paradigmes tecnològics, dels quals destaca el de Cartera Digital, alineat amb la futura cartera europea d’identitat digital que han d’emetre o reconèixer els estats membres de la Unió, prevista per al desembre del 2026.

La Cartera Digital permet als usuaris obtenir certificats de signatura electrònica i certificats d’atributs verificats a partir de fonts autèntiques de dades, com registres administratius, per compartir-los amb tercers, de manera que estalvia l’aportació de documents en suport paper i complementa la Passarel·la d’intercanvi de dades i documents del Principat d’Andorra, regulada pel Decret 569/2022, del 28 de desembre del 2022. Així mateix, la Cartera Digital i els certificats d’atributs verificats s’alineen amb les normes de referència aprovades pel Decret 382/2021, del 24 de novembre del 2021.

Des de la vessant operativa, l’expedició de certificats d’atributs verificats, com la resta de serveis de confiança, és una activitat altament regulada i que exigeix el compliment d’estrictes requisits tècnics i de seguretat, per la qual cosa resulta convenient que les entitats emissores d’atributs puguin actuar en col·laboració amb un prestador de serveis de confiança, en lloc de constituir-se...