Decret 59/2026, del 25-2-2026, de mesures urgents per ajudar a pal·liar els efectes econòmics derivats del tall de la carretera francesa RN-20, d’accés a Andorra, com a conseqüència d’uns esdeveniments naturals de caràcter imprevisible.

• Fecha de publicación: 26 Febrero 2026
• Número de Gaceta: 21

GOVERN

1/26

www.bopa.ad

26 de febrer del 2026Núm. 21

Dipòsit legal: AND.2-2015

Decret 59/2026, del 25-2-2026, de mesures urgents per ajudar a pal·liar

els efectes econòmics derivats del tall de la carretera francesa RN-20,

d’accés a Andorra, com a conseqüència d’uns esdeveniments naturals

de caràcter imprevisible.

Com a conseqüència d’uns esdeveniments naturals de caràcter imprevisible que han ocorregut en data

recent, la carretera francesa RN-20, d’accés a Andorra, està tallada en els dos sentits de circulació, de manera

continuada i mentre durin els treballs d’estabilització i protecció de la infraestructura d’unió amb França.

Aquesta situació extraordinària derivada dels riscos naturals orogràcs comporta el necessari i inevitable

tall de l’accés al país per la carretera RN-20, a través de la frontera del Pas de la Casa mentre s’escometen

els treballs i les obres necessàries per rehabilitar aquests accessos viaris a Andorra des de França, en con-

dicions de total seguretat per a les persones i els béns.

Els esdeveniments sobrevinguts, aliens a la voluntat dels operadors econòmics, diculten el ux normal de

mercaderies, persones i serveis entre Andorra i França i causen un impacte negatiu en l’activitat comercial,

econòmica i de tota mena del Pas de la Casa, el normal desenvolupament econòmic del qual depèn forta-

ment de les relacions amb la població francesa o que accedeix al país per la frontera del nord.

Vist que es tracta d’un esdeveniment o situació excepcional amb incertesa quant a la durada, i que es pot

prolongar de manera extraordinària ateses les dicultats tècniques i materials per restituir la infraestruc-

tura amb garanties de seguretat.

Aquesta situació requereix una actuació pública urgent, especíca i proporcionada, orientada a mitigar

l’impacte econòmic derivat de la interrupció dels uxos habituals de persones i mercaderies. Amb aquesta

nalitat, el Govern considera necessari adoptar mesures de suport al teixit econòmic del Pas de la Casa i

al sector dels transports que opera amb França, amb l’objectiu de preservar la continuïtat de les empre-

ses afectades i contribuir a sostenir-ne la facturació, el funcionament ordinari i l’equilibri nancer mentre

persisteixi aquesta situació extraordinària.

La voluntat del Govern és adoptar actuacions concretes per respondre a la situació, aprovant amb caràcter

urgent, un nou grup de mesures de caràcter scal i de foment per ajudar els col·lectius del Pas de la Casa

afectats en la seva activitat econòmica per aquesta situació.

Així doncs, a proposta del cap de Govern, el Govern, en la sessió del dia 25 de febrer del 2026, aprova les

mesures següents:

Article 1. Àmbit subjectiu i requisits

1. Les mesures adoptades pel Govern d’acord amb el contingut d’aquest Decret tenen com a destinataris:

a) Les persones físiques o jurídiques que exerceixin el comerç i tinguin l’adreça d’activitat comercial al

Pas de la Casa, i que d’acord amb la classicació d’activitats econòmiques d’Andorra 2019 (CAEA-2019),

estiguin classicades a les divisions G, I o N (vegeu l’annex 1).

b) Les persones físiques o jurídiques que exerceixin el comerç i que, d’acord amb la classicació d’activitats

econòmiques d’Andorra 2019 (CAEA-2019), estiguin classicades a la divisió G, concretament les classes

45.31, 46.2, 46.3, 46.4, 46.5, 46.6, 46.7 o 46.9, sempre que acreditin una vinculació econòmica directa

amb establiments ubicats al Pas de la Casa.

Altres disposicions

GOVERN

2/26

www.bopa.ad

26 de febrer del 2026Núm. 21

Dipòsit legal: AND.2-2015

c) Els titulars de comerços amb l’activitat comercial al Pas de la Casa que exerceixin l’activitat per compte

propi.

d) Les persones que utilitzin el bus entre l’Ospitalet i el nucli del Pas de la Casa o Andorra la Vella.

e) Els transportistes de mercaderies i els transportistes de viatgers, titulars de vehicles amb targeta de

transport vigent, que efectuïn transports entre Andorra i França que es vegin alterats pel tall de circulació

de la carretera francesa RN-20, quan la distància resultant del nou recorregut superi en més de 200 quilò-

metres el recorregut habitual més curt entre el punt d’origen, a Andorra, i el destí, a França; i que d’acord

amb la classicació d’activitats econòmiques d’Andorra 2019 (CAEA-2019), estiguin classicats a la divisió

H. Se n’exceptuen els transports de viatgers efectuats pels taxis i pels vehicles de lloguer amb conductor.

f) Els petits comerços que exerceixin una activitat comercial amb domicili al Pas de la Casa denits a l’ar-

ticle 6.1 d’aquest Decret.

2. Queden excloses de l’àmbit d’aplicació d’aquest Decret les entitats del sector públic i les empreses par-

ticipades directament o indirectament per qualsevol Administració pública del país.

Article 2. Mesures d’ajut a la cotització de la CASS

1. Les persones incloses en l’àmbit subjectiu regulat a l’article 1.1.a i l’1.1.b que acreditin uns ingressos

entre un 25% i un 50% inferiors respecte del mateix període de l’any anterior poden sol·licitar una ajuda

equivalent al 50% de la cotització a la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) corresponent a la part

empresarial dels seus treballadors, limitada exclusivament als mesos en què hagi estat tancada la carretera

francesa RN-20, d’accés a Andorra.

2. Les persones incloses en l’àmbit subjectiu regulat a l’article 1.1.a i l’1.1.b que acreditin uns ingressos inferiors

al 50% respecte del mateix període de l’any anterior poden sol·licitar una ajuda del 100% de la cotització

a la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) corresponent a la part empresarial dels seus treballadors,

limitada exclusivament als mesos en què hagi estat tancada la carretera francesa RN-20, d’accés a Andorra.

3. Les persones incloses en l’àmbit subjectiu regulat a l’article 1.1.c poden sol·licitar una ajuda sobre la seva

cotització a la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS), corresponent als mesos afectats pel tancament

de la carretera francesa RN-20, d’accés a Andorra, en els termes següents:

a) Si acrediten uns ingressos entre un 25% i un 50% inferiors, una ajuda equivalent al 50% del 70,45%

de la seva cotització.

b) Si acrediten uns ingressos inferiors en més d’un 50%, una ajuda equivalent al 100% del 70,45% de la

seva cotització.

4. Els possibles beneciaris de les mesures regulades en aquest article han de presentar una única sol·licitud

a la Seu electrònica, adreçada al ministeri encarregat de l’economia del Govern.

La sol·licitud es pot presentar:

a) Mensualment, un cop s’hagi fet efectiu el pagament de la cotització a la Caixa Andorrana de Seguretat

Social (CASS) ja sigui la part empresarial dels treballadors o, en el cas de titulars per compte propi, la seva

cotització com a treballador per compte propi, o bé

b) Mitjançant una sol·licitud única, un cop restablerta la circulació per la carretera francesa RN-20, que

comprengui la totalitat dels mesos afectats, sempre que s’acrediti el pagament de les cotitzacions a la

CASS, ja sigui la part empresarial dels treballadors o, en el cas de titulars per compte propi, la seva cotit-

zació com a treballador per compte propi, dels mesos inclosos.

A aquestes sol·licituds s’hi ha d’adjuntar:

a) Una declaració jurada en què s’indiqui que durant el període de tancament de la carretera francesa

RN-20 s’ha exercit ininterrompudament l’activitat comercial.

b) El llibre registre de factures emeses per l’establiment, corresponent al període sol·licitat i al mateix

període de l’any anterior, amb els imports totalitzats que acreditin que els ingressos de l’establiment són

entre un 25% i un 50% inferiors o, si escau, més d’un 50% inferiors.