Decret de l’11-6-2024 d’aprovació dels models de plecs de clàusules administratives generals per a la convocatòria de concursos públics.

• Fecha de publicación: 02 Julio 2024
• Número de Gaceta: 76

Decret de l’11-6-2024 d’aprovació dels models de plecs de clàusules administratives generals per a la convocatòria de concursos públics.

Atesos els articles 25 i 26 i la disposició final segona de la Llei 14/2022 de contractació pública;

El Comú d’Andorra la Vella, en la sessió de la Junta de Govern de l’11 de juny del 2024, aprova i fa públics els plecs generals següents:

- Per a contractes de subministraments.

- Per a contractes de prestacions de serveis.

- Per a contractes d’obres.

Aquests plecs generals seran vigents fins a la seva modificació o cancel·lació expressa.

Disposició final

Aquest Decret entra en vigor el mateix dia de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Cosa que es fa pública per a coneixement general.

Andorra la Vella, 11 de juny del 2024

P. O. del Comú
Gilbert Blasi Font
Secretari general

Vist i plau
Sergi González Camacho
Cònsol major

Plec de clàusules administratives i prescripcions tècniques generals

Contractes de subministraments

Capítol I. Disposicions generals

Clàusula 1. Objecte

Aquest plec de clàusules administratives i prescripcions tècniques generals té per objecte establir i regular les condicions que regiran en les fases de licitació, adjudicació, realització i recepció dels subministraments, en què el poder adjudicador és el Comú d’Andorra la Vella, així com fixar i regular els drets i les obligacions de les dues parts contractants, pel que fa als aspectes administratius.

Aquest plec desenvolupa la Llei de contractació pública i queda subjecte a tot allò que disposa la Llei esmentada i a la resta de legislació aplicable.

Clàusula 2. Definicions i àmbit d’aplicació del plec

Poder adjudicador: a l’efecte d’aquest plec de clàusules administratives i prescripcions tècniques generals és el Comú d’Andorra la Vella.

Contracte de subministrament: té per objecte, entre altres aspectes, el que està establert a l’article 105 de la Llei de contractació pública.

Òrgan de contractació: als efectes d’aquest plec de clàusules administratives i prescripcions tècniques generals és el que disposi l’ordinació del pressupost comunal corresponent.

Licitador o operador econòmic: tota persona física o jurídica que presenta oferta a la licitació d’un subministrament convocada per l’òrgan de contractació, per aspirar a ser-ne l’adjudicatari.

Licitació: és el procediment regulat pel qual l’òrgan de contractació obre un procés de contractació per proveir un subministrament.

Adjudicatari: persona física o jurídica a qui l’òrgan de contractació adjudica un subministrament.

Contractista: persona física o jurídica que realitza el contracte de subministraments.

Clàusula 3. Règim normatiu

El règim normatiu bàsic està constituït per la Llei de contractació pública i per les disposicions que la despleguin o complementin, llevat dels supòsits de regulació especial. Tenen caràcter supletori la resta de normes de dret públic, les de dret privat i els usos i costums vigents al Principat, sense perjudici d’altres normes que a títol principal o subsidiari siguin aplicables.

Clàusula 4. Solvència, capacitat i absència de prohibicions de contractar

La inscripció en el Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades acredita davant dels òrgans de contractació del poder adjudicador, llevat de prova en contra, les circumstàncies relatives a la solvència, la capacitat i l’absència de prohibicions de contractar establertes al règim normatiu, les quals s’han de donar en la data de presentació de l’oferta i continuar vigents quan es perfecciona el contracte.

Clàusula 5. Llengua oficial

D’acord amb l’article 12.6 de la Llei de contractació pública, la Llei d’ordenació de l’ús de la llengua oficial del 16-12-99 i el Decret pel qual s’aprova el Reglament d’ús de llengua oficial en organismes públics del 16-2-2005, tota la documentació de les ofertes ha d’estar redactada en català. L’òrgan de contractació, de manera excepcional i justificada i per raó de l’especialitat de l’objecte del contracte, pot acceptar documents en les llengües oficials de la Unió Europea. Les despeses de traducció, si l’Administració ho demana, han de ser assumides pels contractistes estrangers.

Clàusula 6. Adreça per efectuar les notificacions

Els licitadors han d’incloure en la documentació de les ofertes l’adreça física i l’adreça electrònica on rebran les notificacions, comunicacions, cartes, diligències i altres documents que puguin escaure durant el període de subministrament, fins a la data de l’acte de recepció o de conformitat, d’aquest subministrament.

L’adjudicatari pot canviar les adreces física i electrònica durant la vigència de l’adjudicació, i ha de notificar aquest canvi al Comú. L’adreça física de l’adjudicatari ha d’estar situada dintre del territori andorrà, excepte que el plec de clàusules administratives particulars estableixi el contrari per raó que l’objecte del contracte justifiqui la participació d’empreses estrangeres en la licitació.

Clàusula 7. Protecció de dades

Les dades personals que els licitadors facilitin seran tractades pel Comú d’Andorra la Vella d’acord amb el que estableix la Llei 29/2021, del 28 d’octubre, qualificada de protecció de dades personals (LQPD), amb les especificitats que es desenvolupin en les clàusules particulars; no obstant això, d’acord amb l’article 16 d’aquesta LQPD, s’informa amb caràcter general del següent:

1. Que el responsable del tractament de les dades personals facilitades és el Comú d’Andorra la Vella.

2. Que el tractament té per finalitat gestionar el procediment de licitació per a una posterior contractació pública.

3. La base legitimadora per al tractament és el compliment d’una missió efectuada en interès públic o en exercici de poders públics, regulats en la lletra e de l’apartat primer de l’article 6 de l’LQPD.

4. Les dades personals no es comunicaran ni es compartiran amb tercers, llevat que sigui necessari per gestionar la licitació, per formular, exercir o defensar reclamacions o perquè existeixi una obligació legal.

5. Les dades es conservaran durant el temps necessari per al seu tractament, de conformitat amb el que estableix la legislació específica aplicable en cada cas.

6. Els licitadors i altres interessats tenen dret a demanar més informació sobre el tractament de les dades personals facilitades fent la consulta al delegat de protecció de dades del Comú d’Andorra la Vella, mitjançant l’adreça electrònica indicada en el plec de clàusules administratives particulars, i a recórrer-hi per exercir els seus drets d’accés, rectificació, supressió de les dades i d’oposició i limitació al tractament de les mateixes dades, així com a no ser objecte de decisions individuals automatitzades que produeixin efectes jurídics que els afectin, sense perjudici del dret de les persones interessades de presentar una reclamació davant l’Agència Andorrana de Protecció de Dades i del dret a la tutela judicial efectiva contra el Comú.

Capítol II. Expedient de contractació

Clàusula 8. Contingut de l’expedient

El contingut de l’expedient de licitació és el següent:

- Aquest plec de clàusules administratives i prescripcions tècniques generals.

- El plec de clàusules administratives i de prescripcions tècniques particulars. Aquestes clàusules i prescripcions particulars poden estar recollides en un sol plec o en plecs diferenciats, en funció de l’objecte i la naturalesa del contracte.

- Un certificat de suficiència de crèdit o un document equivalent que acrediti l’existència de finançament.

- L’informe de licitació amb el contingut que estableix l’article 23.4 de la Llei de contractació pública.

- Si escau, la fiscalització prèvia per part de l’òrgan interventor del Comú.

Clàusula 9. Plec de clàusules administratives particulars

Per a cadascuna de les licitacions de subministraments que siguin aprovades pel Comú d’Andorra la Vella –excepte en els supòsits que preveu la Llei de contractació pública i que es recullen en els apartats 2, lletra b, i 3 de la clàusula 11, i en la clàusula 13 (contractes menors) d’aquest plec, respectivament–, aquest últim elaborarà un plec de clàusules administratives particulars, el qual completarà les clàusules administratives generals d’aquest plec, però no podrà, en cap cas, contradir-lo ni reduir-ne els requisits que aquest plec estableix.

Sense ànim exhaustiu, el plec de clàusules administratives particulars ha d’abastar el contingut següent:

- Descriure l’objecte del contracte i indicar la necessitat de la contractació.

- Indicar la forma i el procediment d’adjudicació i la modalitat de tramitació.

- Indicar i desenvolupar, si escau, la utilització de processos per racionalitzar i ordenar l’adjudicació del contracte, d’acord amb els articles que van del 64 al 68 –ambdós inclosos– de la Llei de contractació pública.

- Establir el valor estimat del contracte, indicant tots els conceptes que l’integren, excepte les disposicions específiques en el cas de contractes que s’adjudiquen pel procediment de diàleg competitiu, d’acord amb l’article 23.3 de la Llei de contractació pública.

- Indicar les obligacions en matèria d’impostos.

- Desenvolupar, si escau, els criteris de solvència i adjudicació del subministrament que estableix aquest plec i, en cas de causa justificada, modificar-los.

- Desenvolupar, si escau, les consideracions socials, laborals i ambientals que com a criteris de solvència, d’adjudicació o com a condicions especials d’execució estableix aquest plec i, en cas de causa justificada, modificar-los.

- Imports i condicions particulars de la garantia provisional (si aquest fos el cas), i de la garantia definitiva.

- Si no és possible la realització independent de cada una de les parts del contracte, mitjançant la divisió en lots separats, justificar per què l’objecte del contracte constitueix una unitat...