Llei 11/2016, del 28 de juny, de tinença i de protecció d' animals.
| Fecha de publicación | 20 Julio 2016 |
| Fecha | 28 Junio 2016 |
| Número de Gaceta | 42 |
| Sección | Consell General |
CONSELL GENERAL
1/18
www.bopa.ad
20 de juliol del 2016Núm. 42
Dipòsit legal: AND.2-2015
Llei 11/2016, del 28 de juny, de tinença i de protecció
d’animals
Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 28 de juny del 2016 ha aprovat la següent:
Llei 11/2016, del 28 de juny, de tinença i de protecció d’animals
Exposició de motius
La Llei de tinença i de protecció d’animals, del 30 de juny de 1998, va establir les bases per al desplegament
reglamentari en l’àmbit de la conservació de la fauna salvatge i la protecció dels animals domèstics.
Durant catorze anys va esdevenir un instrument útil per donar resposta a la necessitat, les inquietuds i els
problemes inherents en aquest àmbit, i va permetre assolir de manera satisfactòria els objectius que el
legislador s’havia xat inicialment.
Nogensmenys, els canvis signicatius en el camp de la protecció i el benestar animal van fer necessari revi-
sar i adaptar aquell primer text a la nova situació. Així, es tramitava i s’aprovava la Llei 13/2012, de tinença
i protecció dels animals, el 12 de juliol del 2012, i s’obtenia un text més modern i que tenia en compte
les noves situacions plantejades al voltant de la tinença dels animals i especialment en la dels animals de
companyia. Transcorreguts poc més de tres anys des de l’aprovació de la Llei 13/2012, s’ha evidenciat un
increment en les inquietuds manifestades per la ciutadania al voltant de les temàtiques referents a la tinença
i la protecció dels animals. El contingut actual de la Llei no permet a l’Administració donar una resposta
diligent a algunes d’aquestes qüestions, alhora que les demandes provinents de la societat civil cap a l’Estat
fan convenient revisar alguns dels preceptes de la norma actual.
El concepte de benestar animal presenta una dimensió social evident i la manera com els estats l’imple-
menten constitueix un indicador real de mesura de la maduresa d’un país. La constatació de comporta-
ments, pràctiques i actituds contràries a l’objectiu de preservació del benestar animal i la manca d’eines
legals per fer-hi front han motivat el treball de modicació de la Llei 13/2012 per dotar el nou text de tots
els elements necessaris per respondre de forma ecient i decidida en els casos en què els animals són
víctimes d’actes que els causen patiment físic o psíquic i, alhora, prevenir qualsevol actuació que pugui ser
considerada com a maltractament.
Així, el nou text, en el títol I, referent a les disposicions generals, millora la descripció de l’àmbit d’aplicació
de la Llei amb referència a les espècies de fauna salvatge autòctona per tal de remarcar que les espècies
caçables i de pesca estan sotmeses al que disposa aquesta norma quant a protecció, tinença, tracte, maneig,
comerç i aprotament. Pel que fa a les activitats de caça i pesca i la seva gestió, així com el transport de
peces objecte de la caça o de la pesca, es regulen per les normes especíques en la matèria. S’incorpora
també un seguit de noves denicions en relació amb els conceptes de patiment i maltractament així com
una actualització dels drets i els deures de propietaris d’animals i de les seves relacions amb l’Administra-
ció general. A la vegada, la incorporació de nous apartats en l’articulat d’actuacions i activitats prohibides
permetrà donar resposta a les exigències actuals en matèria de benestar animal.
El títol II ha mantingut pràcticament el mateix contingut, però ha eliminat la possibilitat d’experimentar amb
animals excepte en determinats supòsits, per adaptar-se als preceptes vigents a la Unió Europea.
El títol III crea la gatera ocial, instal·lació pública encarregada d’acollir els gats que es troben en situació
d’abandonament per tal de facilitar-ne l’adopció. Es disposa així d’un conjunt d’instal·lacions formades per la
Lleis
Signat
electrònicament
per BUTLLETÍ
OFICIAL DEL
PRINCIPAT D
ANDORRA
Data: 2016-07-19
11:41:52
CONSELL GENERAL
2/18
www.bopa.ad
20 de juliol del 2016Núm. 42
Dipòsit legal: AND.2-2015
gossera i la gatera ocials que permetran gestionar adequadament els casos en què un animal de compa-
nyia ha de ser donat en adopció o bé s’ha extraviat i ha de ser mantingut en residència ns que es recuperi.
Els canvis introduïts als títols IV i V, “Fauna salvatge” i “Inspecció i control”, respectivament, estan motivats
per la necessitat de concretar alguns aspectes relatius a la conservació i protecció dels hàbitats de les es-
pècies protegides, millorar els procediments administratius que fan referència a la importació i l’exportació
d’espècies de fauna salvatge, la regulació de les activitats que poden afectar espècies de la fauna salvatge
en períodes crítics del seu cicle vital i dotar el ministeri responsable de la fauna de la competència per a la
vigilància i el control de les activitats i instal·lacions relacionades amb la fauna salvatge.
El text inclou un nou títol VI relatiu a la taxa per l’emissió d’autoritzacions i certicats ocials relacionats amb
el contingut de l’article 5 i de l’article 10 de la Llei que preveuen la necessitat per part de l’Administració
d’autoritzar certs moviments d’animals o de productes derivats així com les instal·lacions considerades
nuclis zoològics, mitjançant la formalització d’actes ocials.
Pel que fa al títol VII, “Infraccions i sancions”, s’ha actualitzat d’acord amb les modicacions aportades al
conjunt del text i s’ha efectuat la inclusió de supòsits d’infracció que no havien estat tipicats.
D’altra banda, amb l’objectiu de permetre una gestió àgil dels registres genealògics de raça, s’introdueix en
el text una disposició nal que modica la Llei 14/2012, de salut animal i seguretat alimentària, que permet
a entitats degudament acreditades la cessió, per part del Govern, de la gestió dels registres genealògics.
Aquesta modicació, i especialment la tipicació de les conductes sancionades administrativament així
com les sancions previstes, han comportat així mateix la modicació, mitjançant la corresponent disposició
nal que, per l’afectació als drets fonamentals dels ciutadans ha d’adoptar el rang de disposició qualicada,
dels articles 297, 298 i 502 del Codi penal amb la nalitat de castigar les actuacions més greus amb penes
efectives i dissuasives i, per tant, proporcionals a la gravetat dels fets que s’hi descriuen. També s’hi ha
incorporat sancions complementàries per prevenir en un futur qualsevol comissió ulterior dels fets així
com el comís de l’objecte del delicte.
Títol I. Disposicions generals
Article 1. Objecte
1. Aquesta Llei té per objecte establir normes per a la protecció dels animals, la tinença, el tracte, el maneig,
el comerç i l’aprotament dels animals domèstics, i dels animals salvatges, tant si són de fauna autòctona
com de fauna no autòctona, incloses les espècies caçables i de pesca, així com els seus productes o parts
derivades, a excepció del transport de les peces obtingudes mitjançant les activitats de caça i pesca, regu-
lades per les disposicions particulars d’acord amb l’article 1.2.
Als efectes d’aquesta Llei, s’inclouen dins la categoria d’animals de companyia els animals d’assistència i
de teràpia.
2. L’àmbit d’aplicació d’aquesta Llei no s’estén a les activitats de caça i pesca i la seva gestió, que es regulen
per disposicions particulars.
Article 2. Finalitat i principis
1.La nalitat d’aquesta Llei és assolir el nivell màxim de protecció i benestar dels animals i afavorir una
responsabilitat més elevada i una conducta més cívica de la ciutadania en la defensa i la preservació dels
animals.
2.Els animals són éssers vius dotats de sensibilitat física i psíquica, i també de moviment voluntari. Han de
rebre el tracte que, atenent-ne bàsicament les necessitats etològiques, en procuri el benestar.
3.Ningú no pot provocar patiments ni maltractaments als animals.
4.Els animals de companyia no poden ser objecte d’embargament en cap procediment judicial.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba