Llei 19/2014, del 18 de setembre, qualificada de partits polítics i finançament electoral.

• Sección: Consell General
• Número de Gaceta: 60

4094 Núm. 60 - Any 26 - 15.10.2014Butlletí Of‌icial del Principat d’Andorra

Tractats internacionals. Lleis.

Sentències del Tribunal Constitucional

Lleis

qualificades

Llei

19/2014, del 18 de

setembre, qualificada

de partits polítics i

finançament electoral.

Atès que el Consell General en la seva

sessió del dia 18 de setembre del 2014

ha aprovat la següent:

llei 19/2014, del 18 de setembre, qua-

lif‌icada de partits polítics i f‌inançament

electoral

Exposició de motius

Capítol primer. Creació de partits po-

lítics

Article 1.Concepte i f‌inalitat dels par-

tits polítics

Article 2. Llibertat de creació

Article 3. Llibertat d’af‌iliació

Article 4. Constitució

Article 5. Denominació

Article 6. Acta fundacional

Article 7. Estatus

Article 8. Registre

Article 9. Causes de denegació de la

inscripció

Article 10. Procediment

Capítol segon. Organització i funci-

onament

Article 11. Principis generals

Article 12. Organització democràtica

Article 13. Funcionament democràtic

Article 14. Drets dels membres

Article 15. Deures dels membres

Article 16. Garanties

Article 17. Principi de legalitat d’ac-

tuació

Capítol tercer. Suspensió i dissolució

Article 18. Dissolució i extinció

Article 19. Causes de suspensió i dis-

solució

Article 20. Competència judicial per

a la dissolució

Article 21. Competència judicial per a

la suspensió d’activitats

Article 22. Efectes de la dissolució i la

suspensió d’activitats

Capítol quart. Finançament dels partits

polítics

Secció primera. Disposicions gene-

rals

Article 23. Àmbit

Article 24. Fonts de f‌inançament

Secció segona. Fonts de f‌inançament

privat

Article 25. Quotes

Article 26. Donacions

Article 27. Crèdits

Article 28. Rendiments d’activitats

pròpies

Article 29. Rendiments patrimonials

Article 30. Llegats i herències

Secció tercera. Fonts de f‌inançament

públic

Article 31. Finançament públic

Article 32. Subvenció de representa-

ció

Secció quarta. Règim comptable

Article 33. Administrador

Article 34. Obligacions comptables

Secció cinquena. Control de comp-

tes

Article 35. Control intern

Article 36. Control del Tribunal de

Comptes

Secció sisena. Infraccions i sancions

Article 37. Infraccions

Article 38. Sancions

Article 39. Procediment sancionador

Capítol cinquè. Finançament electo-

ral

Secció primera. L’administrador i els

comptes electorals

Article 40. Administrador electoral de

la candidatura

Article 41. Administrador general

Article 42. Comptes oberts

Article 43. Ingressos i despeses de

comptes oberts

Secció segona. Fonts de f‌inançament

electoral

Article 44. Donacions a campanyes

electorals

Article 45. Subvencions electorals

Article 46. Imports subvencionables

Article 47. Bestretes per subvencions

electorals

Secció tercera. Les despeses electo-

rals

Article 48. Despeses electorals

Secció quarta. El control de la Junta

Electoral i la f‌iscalització del Tribunal

de Comptes

Article 49. Estat dels comptes elec-

torals

Article 50. Presentació de la compta-

bilitat electoral

Disposicions transitòries

Primera. Inscripció de partits al Regis-

tre de partits polítics

Segona. Finançament públic

Tercera. Modalitats i indicacions sobre

la comptabilitat dels partits polítics

Disposició derogatòria

Disposicións f‌inals

Primera. Modif‌icació del Codi penal

Segona. Modif‌icació de la Llei del Tri-

bunal de Comptes

Tercera. Registre de partits polítics

Quarta. Habilitació de la Llei del pres-

supost per actualitzar quanties d’acord

amb l’IPC

Cinquena. Caràcter de llei qualif‌ica-

da

Sisena. Entrada en vigor

Exposició de motius

L’article 26 de la Constitució reconeix

el dret dels andorrans a crear lliurement

partits polítics i, alhora, estableix els trets

fonamentals del seu règim jurídic: el seu

funcionament i la seva organització han

d’ésser democràtics; les seves actuacions,

conformes a la llei; i la suspensió de

les seves activitats i la seva dissolució

hauran de ser efectuades pels òrgans

judicials.

La Llei qualif‌icada d’associacions, per

la seva banda, disposa que, mentre que

no s’adopti una legislació específ‌ica so-

bre partits polítics, aquests seran regits

per aquella Llei, encara que amb algunes

especif‌icitats, degudes a les característi-

ques també especials que concorren en

aquestes organitzacions i que deriven

directament de la Constitució.

Fins ara, doncs, els partits polítics

s’han regit en gran part per la norma-

tiva general aplicable a les associaci-

ons. Ha arribat el moment, després de

l’experiència acumulada, de regular de

manera específ‌ica i amb caràcter general

aquestes organitzacions, bàsiques per

al funcionament del sistema de govern

democràtic i representatiu que estableix

la Constitució.

La Llei, en primer lloc, concreta el rè-

gim de creació, organització i funciona-

ment dels partits polítics a partir de les

previsions generals que conté la Cons-

titució. Així, d’una banda s’estableix la

llibertat de creació de partits polítics pels

nacionals andorrans que siguin majors

d’edat i estiguin en plena possessió dels