Llei 26/2017, del 23 de novembre, de modificació de la Llei de creació i funcionament del raonador del ciutadà, del 4 de juny de 1998.

• Fecha de publicación: 20 Diciembre 2017
• Fecha: 23 Noviembre 2017
• Número de Gaceta: 79
• Sección: Consell General

CONSELL GENERAL

1/7

www.bopa.ad

20 de desembre del 2017Núm. 79

Dipòsit legal: AND.2-2015

Llei 26/2017, del 23 de novembre, de modificació de la Llei

de creació i funcionament del raonador del ciutadà, del 4 de

juny de 1998

Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 23 de novembre del 2017 ha aprovat la següent:

llei 26/2017, del 23 de novembre, de modicació de la Llei de creació i funcionament del raonador del

ciutadà, del 4 de juny de 1998

Exposició de motius

El 4 de juny de 1998, el Consell General va aprovar la Llei de creació i funcionament del raonador del

ciutadà, amb l’objectiu de donar carta de naturalesa a una institució que vetllés per l’ecàcia de l’actuació

administrativa i defensés els drets i les llibertats que la Constitució garanteix als ciutadans, de forma com-

plementària al control jurisdiccional de l’activitat administrativa. Posteriorment, en virtut de la Llei 79/2010,

del 25 d’octubre, es va modicar la Llei esmentada per ampliar les competències del raonador del ciutadà i

fer possible que informés els menors de la Convenció sobre els drets de l’infant, adoptada per l’Assemblea

General de les Nacions Unides el 20 de novembre de 1989, i que el Principat d’Andorra va signar i raticar

el 2 d’octubre i el 21 de novembre de 1995, respectivament, i en supervisés també el compliment, d’acord

amb la Recomanació 1121 (1990) de l’Assemblea Parlamentària del Consell d’Europa.

L’apartat 2 de l’article 33 del Conveni relatiu als drets de les persones amb discapacitat, adoptat per l’Assem-

blea General de les Nacions Unides el 13 de desembre del 2006, i que el nostre país va signar i raticar el

27 d’abril del 2007 i l’11 de març del 2014, respectivament, estableix que cal designar un o més mecanismes

independents per promoure, protegir i supervisar l’aplicació del Conveni esmentat. Així, s’ha considerat

oportú encomanar aquesta nova missió al raonador del ciutadà, atès que compleix amb els requeriments

d’independència exigits, i el seu funcionament pròxim i fàcil n’afavoreix l’accés, tant de les persones amb

discapacitat i de les entitats que les representen, com dels ciutadans en general. Per aquesta raó, aquesta

Llei li atribueix les funcions d’informar, ajudar i aconsellar les persones amb discapacitat dels drets que el

Conveni esmentat els reconeix, i de vetllar pel seu compliment.

D’altra banda, en el quart informe sobre Andorra, adoptat el 21 de març del 2012, la Comissió Europea

contra el Racisme i la Intolerància (ECRI) del Consell d’Europa va recomanar a les autoritats andorranes

de crear un òrgan que disposi d’un mecanisme especialitzat en la lluita contra el racisme, la discriminació

racial, la xenofòbia, l’antisemitisme i la intolerància a escala nacional. Una missió, tanmateix, que també pot

ser conada al raonador del ciutadà, en la seva condició d’ombudsman, d’acord amb el que s’ha desprès

de la darrera visita a Andorra dels representants de l’ECRI, el mes de març del 2016, sempre que se li atri-

bueixi un mandat especíc a aquest efecte i que la seva competència es faci extensiva no només al sector

públic, sinó també al sector privat. Així, aquesta Llei fa possible acomplir aquesta recomanació, mitjançant

l’atribució d’unes funcions molt àmplies al raonador del ciutadà en l’àmbit de la lluita contra el racisme i

la no-discriminació. Aquestes funcions es concreten substancialment en la informació i l’assistència a les

víctimes, la intervenció del mateix raonador del ciutadà prop de l’autoritat administrativa competent o del

Ministeri Fiscal si constata la possible comissió d’infraccions, el seguiment del contingut i els efectes de la

normativa que incideix en la lluita contra la discriminació i el racisme, i la sensibilització dels ciutadans en

tot el que estigui relacionat amb aquestes matèries.

Lleis

Signat

electrònicame

nt per BOPA

Data: 2017-

12-19

09:20:52