Llei 27/2017, del 30 de novembre, de mesures urgents per a l' aplicació del Conveni relatiu als drets de les persones amb discapacitat, fet a Nova York el 13 de desembre del 2006.

Fecha30 Noviembre 2017
Fecha de publicación29 Diciembre 2017
SecciónConsell General
Número de Gaceta81
CONSELL GENERAL
1/18
www.bopa.ad
29 de desembre del 2017Núm. 81
Dipòsit legal: AND.2-2015
Llei 27/2017, del 30 de novembre, de mesures urgents per a
l’aplicació del Conveni relatiu als drets de les persones amb
discapacitat, fet a Nova York el 13 de desembre del 2006.
Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 30 de novembre del 2017 ha aprovat la següent:
llei 27/2017, del 30 de novembre, de mesures urgents per a l’aplicació del Conveni relatiu als drets de les
persones amb discapacitat, fet a Nova York el 13 de desembre del 2006
Exposició de motius
El Conveni relatiu als drets de les persones amb discapacitat i el Protocol opcional al Conveni relatiu als drets
de les persones amb discapacitat van ser aprovats el 13 de desembre del 2006 per l’Assemblea General de
les Nacions Unides. La nalitat d’aquests instruments internacionals és de promoure, protegir i assegurar
el gaudiment ple i en condicions d’igualtat dels drets humans i les llibertats fonamentals de les persones
amb discapacitat, i el respecte de la seva dignitat.
El Principat d’Andorra, compromès amb els drets de les persones amb discapacitat, va signar i raticar
el Conveni i el Protocol opcional esmentat anteriorment el 27 d’abril del 2007 i el 10 d’octubre del 2013,
respectivament. En aquest sentit, l’instrument de raticació va ser dipositat a la Secretaria General de les
Nacions Unides l’11 de març del 2014 i va entrar en vigor el 10 d’abril del 2014. En conseqüència, Andorra
ha assumit les obligacions previstes al Conveni relatiu als drets de les persones amb discapacitat, i, per
aquest motiu, la Llei 6/2014, del 24 d’abril, de serveis socials i sociosanitaris va encomanar al Govern, en
virtut de la disposició addicional setena, que elaborés un informe intern sobre l’adequació de la normativa
andorrana al Conveni mencionat i que servís de base per elaborar un Projecte de llei que establís les mo-
dicacions i les adaptacions necessàries a aquest efecte.
L’esborrany de l’informe intern relatiu a l’adaptació de la normativa andorrana al Conveni relatiu als drets
de les persones amb discapacitat es va presentar al Consell Nacional de la Discapacitat (Conadis) el passat
23 de febrer del 2016 i s’ha anat nodrint d’aleshores ençà amb les esmenes i els suggeriments que han fet
les entitats i els organismes que en formen part. Així mateix, els representants dels ministeris del Govern
i de les altres entitats públiques concernides han analitzat la normativa interna, han assenyalat els canvis
que cal introduir-hi i han fet les propostes de modicació oportunes. De tot plegat en resulta aquesta Llei,
que per tant és el fruit de la participació activa i plural no només dels ministeris i les entitats públiques
esmentats anteriorment, sinó també de les associacions de l’àmbit de la discapacitat, les quals han estat
en disposició de fer-hi les aportacions i els comentaris escaients, els quals s’hi han incorporat en la mesura
en què ha estat possible.
Mitjançant aquesta Llei es regulen, d’una banda, les mesures més peremptòries i d’implementació immediata
per adaptar la legislació bàsica en matèria de discapacitat al marc normatiu del Conveni relatiu als drets
de les persones amb discapacitat, i, d’altra banda, en virtut de diverses disposicions nals, s’encomana al
Govern que en un període de temps raonable estudiï i elabori les mesures legals i els instruments operatius
que requereixen una anàlisi i un debat ampli i aprofundit.
Així, en primer lloc, la Llei porta a terme modicacions concretes de diverses disposicions legals relaciona-
des amb els drets de les persones amb discapacitat. En concret, els articles 1 a 15 recullen els canvis més
importants i substancials, que incideixen en la Llei de garantia del drets de les persones amb discapacitat,
Lleis
Signat
electrònicame
nt per BOPA
Data: 2017-
12-28
12:42:23
CONSELL GENERAL
2/18
www.bopa.ad
29 de desembre del 2017Núm. 81
Dipòsit legal: AND.2-2015
del 17 d’octubre del 2002, atès que es tracta de la norma marc en relació amb els drets d’aquest col·lectiu,
motiu pel qual és la més compromesa pel Conveni relatiu als drets de les persones amb discapacitat. La
modicació dels articles 1, 2 i 3 de la Llei mencionada integra la condició de la igualtat de drets dins la
denició de l’objecte de la Llei, i incorpora les denicions i els principis generals d’actuació transposats del
Conveni. També s’hi afegeix un nou article 3 bis que concreta les obligacions generals de les administra-
cions públiques pel que fa a l’exercici dels drets humans i les llibertats fonamentals de les persones amb
discapacitat. I se’n modica l’apartat 2 de l’article 4 per incloure el nou concepte de la discapacitat i facultar
el seu desenvolupament reglamentari. A continuació es reformen l’article 10 i diversos apartats de l’article
14 de la Llei, relatius als drets a l’accessibilitat i a l’educació, per reforçar la importància de l’accessibilitat en
la conguració de la discapacitat i aprofundir en la inserció escolar, respectivament. Així mateix, es modica
àmpliament l’article 16 de la Llei, que versa sobre la salut, per enfortir especialment el dret a la informació
i a la presa decisions de les persones amb discapacitat, sense oblidar les situacions del consentiment per
representació. Pel que fa als serveis socials i sociosanitaris i a les prestacions econòmiques que se’n deriven,
es fan canvis en l’article 17 i s’afegeix un nou article 20 per harmonitzar-los amb la Llei 6/2014, del 24 d’abril,
de serveis socials i sociosanitaris, que ja incorpora els preceptes del Conveni. També se’n modiquen els
articles 18 i 19, relatius a la cotització a la seguretat social i al dret al treball, per afavorir la inclusió laboral.
Finalment, es modica l’apartat 2 de l’article 23 per reforçar el reconeixement i la utilització de la llengua
de signes i del sistema Braille, i l’article 25 que fa referència a la sensibilització social per relacionar-la amb
les mesures de presa de consciència que estableix l’article 8 del Conveni relatiu als drets de les persones
amb discapacitat.
D’altra banda, els articles 16 a 18 de la Llei amplien i modiquen diferents articles de la Llei d’accessibilitat,
del 6 d’abril de 1995, per introduir-hi el concepte del disseny universal i revisar la regulació relativa a l’adap-
tació dels elements comuns dels habitatges amb la nalitat d’introduir-hi els criteris del disseny universal
com a millora. També s’amplia l’accessibilitat a la comunicació a totes les persones amb discapacitat.
Els articles 19 i 20 de la Llei reformen dos disposicions de la Llei d’arrendaments de nques urbanes, del
30 de juny de 1999, per exceptuar de l’increment de la renda el cas en què el propietari faci obres de
millora per a l’accessibilitat de l’habitatge on viu una persona amb discapacitat, i perquè l’arrendatari que
fa els treballs indispensables per fer accessible l’habitatge no l’hagi de reposar al seu estat anterior a la 
de l’arrendament, si aquestes obres s’han dut a terme seguint els criteris del disseny universal, en tenir la
consideració d’obres de millora. A més es preveu que, en cas de discrepància, l’arrendador i l’arrendatari
es puguin adreçar a la Comissió per al Foment de l’Accessibilitat. Per la seva banda, l’article 21 reforma
puntualment la Llei 12/2004, del 30 de juny, de propietat horitzontal, per afegir-hi l’accessibilitat entre els
elements que faculten el propietari a exigir la realització de les obres necessàries per dotar l’immoble de
les condicions mínimes.
L’article 22 de la Llei augmenta la gravetat de la infracció que consisteix a incomplir les excepcions que
en relació amb els gossos d’assistència estableix la Llei 11/2016, del 28 de juny, de tinença i de protecció
d’animals.
Pel que fa a la modicació dels aspectes relacionats amb la capacitat jurídica de les persones amb discapa-
citat, sense perjudici de les reformes futures i més profundes que s’anuncien en la disposició nal cinquena
de la Llei, l’article 23 escurça ns a vint-i-quatre hores el termini de què disposa el batlle per raticar l’in-
ternament d’urgència i que preveia ns ara l’apartat 2 de l’article 11 de la Llei 15/2004, del 3 de novembre,
qualicada d’incapacitació i organismes tutelars, sense perjudici de les cauteles oportunes.
En relació amb l’article 24 de la Llei, modica la Llei qualicada del matrimoni, del 30 de juny de 1995, per
eliminar la causa de separació basada en les pertorbacions mentals.
L’article 25 reforma la Llei de serveis socials i sociosanitaris amb l’objectiu que el complement eventual de
la pensió de jubilació de les persones amb discapacitat es correspongui a la pensió de solidaritat per a
persones amb discapacitat en lloc de la pensió de solidaritat per a la gent gran, tal com s’esdevé actualment.
Així mateix, als articles 26 a 31 de la Llei estableixen canvis en diversos articles de la Llei 35/2008, del 18 de
desembre, del Codi de relacions laborals, i de la Llei 17/2008, del 3 d’octubre, de la seguretat social, amb

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR