Llei 34/2021, del 16 de desembre, de noves mesures excepcionals i urgents per la situació d'emergència sanitària causada per la pandèmia del SARS-CoV-2.

• Fecha: 16 Diciembre 2021
• Fecha de publicación: 03 Enero 2022
• Sección: Consell General
• Número de Gaceta: 1

CONSELL GENERAL

1/25

www.bopa.ad

3 de gener del 2022Núm. 1

Dipòsit legal: AND.2-2015

Llei 34/2021, del 16 de desembre, de noves mesures

excepcionals i urgents per la situació d’emergència sanitària

causada per la pandèmia del SARS-CoV-2

Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 16 de desembre del 2021 ha aprovat la següent:

Llei 34/2021, del 16 de desembre, de noves mesures excepcionals i urgents per la situació d’emergència

sanitària causada per la pandèmia del SARS-CoV-2

Exposició de motius

La situació d’emergència sanitària ocasionada per la pandèmia del SARS-CoV-2, ha portat el Consell Gene-

ral, d’acord amb els corresponents projectes de llei promoguts pel Govern, a aprovar diverses lleis des de

l’inici de la pandèmia, per a regular una sèrie de mesures en els àmbits laboral, social, econòmic i sanitari,

que han permès en la mesura que ha estat possible fer, minvar els efectes negatius de la crisi sanitària.

La darrera llei en vigor, és a dir, la Llei 17/2021, del 17 de juny, de noves mesures excepcionals i urgents

per la situació d’emergència sanitària causada per la pandèmia del SARS-CoV-2, tenia com a termini de

vigència el 31 de desembre del 2021. La dita Llei se centrava principalment en mesures que concernien la

suspensió temporal dels contractes de treball i la reducció de la jornada laboral.

A hores d’ara, i tenint en compte que l’evolució de la pandèmia causada pel SARS-CoV-2 encara segueix

afectant d’una manera més important certs sectors de l’economia, s’ha considerat necessari prorrogar les

mesures que ja foren objecte de l’anterior Llei abans esmentada, ns que el Govern decreti la nalització

de la situació d’emergència sanitària i com a màxim ns al 30 de juny del 2022.

L’objectiu d’aquesta Llei és permetre fer minvar els efectes de la crisis sanitària en els sectors que pateixen

més afectació i alhora conceptualitzar un marc legal que permeti al Govern, mitjançant decret, d’adaptar

les mesures d’ajuda als sectors que en cada moment es puguin veure més perjudicats degut a les conse-

qüències de la pandèmia mundial que patim. És per aquest motiu, que la Llei permet al Govern de denir

mitjançant decret, els àmbits d’activitat que tinguin una afectació substancial i encara vigent, i que pateixin

les conseqüències de la crisis sanitària de forma més considerable que els altres sectors, això permet una

adaptació en cada moment dels sectors d’activitat, la qual és absolutament necessària degut a la situació

canviant de la pandèmia.

Per aquesta raó, el contingut de les mesures que s’estableixen en aquesta Llei s’ha congurat, igual que

en la Llei anterior, de forma que les noves mesures han de permetre donar suport a totes les empreses

i, correlativament, a les seves persones assalariades, i a les persones que duen a terme una activitat per

compte propi l’activitat de les quals pateix més afectacions per causa de la pandèmia del SARS-CoV-2.

Les noves mesures que es recullen en aquesta Llei, reprenen les anteriors quant a la suspensió temporal

dels contractes de treball i la reducció de la jornada laboral, i les prestacions de les persones que duen a

terme una activitat per compte propi. Amb tot, aquestes mesures es preveuen per a les activitats de tan-

cament obligat i per a les que estiguin afectades per impediments que impactin negativament i de manera

substancial en el normal desenvolupament de la seva dedicació principal, en virtut de les limitacions o

restriccions derivades de les mesures dictades per l’autoritat nacional o les autoritats internacionals i que

tinguin una afectació en l’activitat principal de les empreses establertes legalment a Andorra, en el marc de la

situació d’emergència sanitària ocasionada per la pandèmia del SARS-CoV-2, segons es determini per decret

Lleis

Signat

electrònicame

nt per BOPA

Data: 2022-

01-03

11:35:42

CONSELL GENERAL

2/25

www.bopa.ad

3 de gener del 2022Núm. 1

Dipòsit legal: AND.2-2015

del Govern. Així mateix, la Llei introdueix les corresponents reduccions o suspensions de les cotitzacions

a la Caixa Andorrana de Seguretat Social per a les persones que realitzen una activitat per compte propi.

Alhora, s’ha cregut convenient introduir un nou apartat a la disposició nal segona de Llei 30/2021 de l’11

de novembre de mesures de protecció i de exibilització del mercat d’arrendament d’habitatge, de les

condicions essencials dels habitatges de preu assequible i de millora del poder adquisitiu, en el sentit de

poder incrementar més enllà del 3,2% el salari mínim horari interprofessional de conformitat amb el que

disposi el Decret de Govern que xa la variació anual de l’Índex de Preus al Consum (IPC).

Aquesta Llei està estructurada en tres capítols, desglossats en 32 articles, una disposició addicional i quatre

disposicions nals.

Capítol primer. Suspensió temporal dels contractes de treball i reducció de la

jornada laboral

Article 1.Objecte

1. Aquesta Llei té per objecte regular la suspensió temporal dels contractes de treball i la reducció de la

jornada laboral que tinguin l’origen en la situació d’emergència sanitària ocasionada per la pandèmia del

SARS-CoV-2.

2. A l’efecte d’aquesta Llei, s’entén persuspensió temporal del contracte de treballel període temporal durant

el qual la persona assalariada continua d’alta a l’empresa, però veu suspès el desenvolupament efectiu de

la seva jornada laboral, i perreducció de la jornada laboral, el període temporal durant el qual la persona

assalariada continua d’alta a l’empresa però veu reduït el desenvolupament efectiu de la seva jornada laboral.

Article 2.Àmbit objectiu aplicable

1. La suspensió temporal dels contractes de treball i la reducció de la jornada laboral són aplicables a les

persones assalariades, amb independència del règim contractual. Si bé no és necessari que ambdues

modalitats concerneixin la totalitat d’aquestes persones dins l’empresa, ni de la mateixa manera, cal, per

contra, que l’afectació d’aquestes mesures es planiqui equitativament entre les persones assalariades

de la mateixa categoria professional, establint si és necessari torns rotatius, i proporcionalment entre les

diferents categories, llevat que hi hagi una causa justicada per no mantenir l’equitat i la proporcionalitat,

que s’ha de motivar en la sol·licitud presentada davant el ministeri competent en matèria de treball.

2. Per decret del Govern es pot establir el percentatge màxim de les persones assalariades que poden

resultar afectades per a una suspensió temporal del contracte de treball o per una reducció de la jornada

laboral segons els diferents sectors d’activitat. El càlcul ha d’efectuar-se sobre la base de la plantilla que

tenia l’empresa en el mes immediatament anterior a la data de la sol·licitud de què es tracti, i el nombre de

persones assalariades que resulti del càlcul referit s’ha d’ajustar a la unitat superior. El decret del Govern

ha de determinar el seu període de vigència.

A més, excepte en el cas de les empreses tancades obligatòriament, únicament poden resultar afectades

per una suspensió temporal del contracte de treball o per una reducció de la jornada laboral, les persones

assalariades que hagin estat contractades i donades d’alta a la Caixa Andorrana de Seguretat Social amb

anterioritat al dia 1 d’octubre del 2021.

3. Només poden resultar afectades per una suspensió temporal del contracte de treball o per una reduc-

ció de la jornada laboral les persones assalariades la prestació de serveis de les quals estigui directament

vinculada a l’activitat de l’empresa i del comerç de la seva titularitat en cas de societat mercantil que dona

lloc a l’aplicació de la modalitat de què es tracti, segons els supòsits previstos a l’article 4.1.d).

4. Si el contracte de treball de la persona assalariada afectada per una suspensió temporal del contracte de

treball o per una reducció de la jornada laboral és de durada determinada i venç durant aquesta afectació,

aquest contracte es considera resolt a partir del venciment.