Llei 37/2014, de l' 11 de desembre, de regulació dels jocs d' atzar

• Fecha de publicación: 14 Enero 2015
• Fecha: 11 Diciembre 2014
• Número de Gaceta: 2
• Sección: Consell General

Llei 37/2014, de l' 11 de desembre, de regulació dels jocs d' atzar

Llei 37/2014, de l' 11 de desembre, de regulació dels jocs d' atzar

Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 11 de desembre del 2014 ha aprovat la següent:

llei 37/2014, de l' 11 de desembre, de regulació dels jocs d' atzar

Índex

Exposició de motius

Títol I. Objecte i àmbit d' aplicació

Article 1. Disposició general

Article 2. Objecte

Article 3. Àmbit d' aplicació

Article 4. Definicions

Article 5. Operadors i distribuïdors de jocs d' atzar

Article 6. Jocs d' atzar autoritzats

Títol II. Llicències i classes

Capítol primer. Principis generals

Article 7, Obligació de llicència

Article 8, Classes de llicència

Article 9, Característiques de la llicència

Article 10, Atorgament de la llicència pel Consell Regulador Andorrà del Joc

Article 11, Condicions prèvies a l' obtenció o a la renovació de la llicència

Article 12, Presentació de la sol·licitud de la llicència

Article 13, Garantia bancària

Article 14, Refús d' atribució o de renovació de la llicència

Article 15, Manteniment de la llicència

Article 16, Modificació de la llicència

Article 17, Cúmul de llicències

Article 18, Prevenció general de conflicte d' interessos

Article 19, Obligació de declaració específica

Capítol segon. Llicències de classe A

Article 20. Característiques de la llicència

Article 21. Durada i renovació de la llicència

Capítol tercer. Llicències de classe A

Article 22. Característiques de la llicència

Article 23 Durada i renovació de la llicència

Article 24. Condicions específiques prèvies a l' obtenció o a la renovació de la llicència

Capítol quart. Llicències de classe B

Article 25, Característiques de la llicència

Article 26, Durada i renovació de la llicència

Capítol cinquè. Llicència de classe C

Article 27, Característiques de la llicència

Article 28. Durada i renovació de la llicència

Capítol sisè. Llicència de classe C @

Article 29. Característiques de la llicència

Article 30. Durada i renovació de la llicència

Article 31. Condicions específiques prèvies a l' obtenció o a la renovació de la llicència

Article 32. Presentació de la sol·licitud de la llicència

Article 33. Manteniment de la llicència

Capítol setè. Llicència de classe D @

Article 34. Característiques de la llicència

Article 35. Durada i renovació de la llicència

Article 36. Condicions específiques prèvies a l' obtenció o a la renovació de la llicència

Article 37. Presentació de la sol·licitud de la llicència

Article 38. Lluita contra el frau en línia

Article 39. Transparència de les operacions de joc en línia

Article 40. Obligacions dels operadors de jocs d' atzar en línia

Article 41. Prevenció de conflicte d' interessos de la llicència

Article 42. Manteniment de la llicència

Capítol vuitè. Llicència de classe E

Article 43. Característiques de la llicència

Article 44. Durada de la llicència

Article 45. Condicions específiques prèvies a l' obtenció de la llicència

Capítol novè. Llicència de classe F

Article 46. Característiques de la llicència

Article 47. Durada de la llicència

Article 48. Condicions específiques prèvies a l' obtenció de la llicència

Capítol desè. Llicència de classe G

Article 49 Característiques de la llicència

Article 50. Durada i renovació de la llicència

Article 51. Presentació de la sol·licitud de la llicència

Capítol onzè. Llicència de classe H

Article 52 Característiques de la llicència

Article 53. Durada i renovació de la llicència

Article 54. Presentació de la sol·licitud de la llicència

Capítol dotzè. Llicència de classe I

Article 55. Característiques de la llicència

Article 56. Durada i renovació de la llicència

Article 57. Condicions específiques prèvies a l' obtenció o a la renovació de la llicència

Article 58. Presentació de la sol·licitud de la llicència

Article 59. Prevenció de conflicte d' interessos de la llicència

Capítol tretzè. Llicències de classe J

Article 60. Característiques de la llicència

Article 61. Durada i renovació de la llicència

Article 62. Condicions específiques prèvies a l' obtenció o a la renovació de la llicència

Article 63. Mesures de control i homologació dels equips de jocs d' atzar

Títol III. Prohibicions i protecció dels ciutadans i usuaris

Article 64. Prohibicions objectives

Article 65. Prohibicions subjectives

Article 66. De la protecció dels consumidors i les polítiques de joc responsable

Article 67. Accés a les sales de joc d' atzar dels operadors de les categories 1 i 2

Article 68. Disposicions específiques per a la protecció dels menors d' edat

Article 69. Disposicions específiques per a la protecció de certs públics

Article 70. Condicions de participació en els jocs d' atzar

Article 71. Destinació dels premis il·lícits

Article 72. Informació sobre la dependència dels jocs d' atzar

Article 73. Tractament informatitzat de les prohibicions del joc d' atzar

Article 74. Prohibició del joc d' atzar a crèdit

Article 75. Modalitats de pagament al comptat

Article 76. Gratificacions dels jugadors

Article 77. Publicitat dels jocs d' atzar

Article 78. Servei d' informació i assistència destinat als jugadors excessius o patològics

Títol IV. Entitat reguladora i de control del joc: Consell Regulador Andorrà del Joc

Article 79. Atribucions del Consell Regulador Andorrà del Joc

Article 80. Composició del Consell Regulador Andorrà del Joc

Article 81. Comptabilitat i règim econòmic

Article 82. Incompatibilitats

Article 83. Funcionament

Article 84. Recursos

Títol V. Disposicions fiscals

Capítol primer. Impost sobre activitats de joc d' atzar

Article 85. Fet generador

Article 86 Exempcions

Article 87. Obligats tributaris

Article 88. Base de tributació. Definicions

Article 89. Bases de tributació i tipus de gravamen aplicables per categoria

Article 90. Meritació

Article 91. Liquidació de l' impost

Article 92. Distribució de la recaptació

Capítol segon. Taxes per a la gestió administrativa del joc d' atzar

Article 93. Finalitat de les taxes

Article 94. Taxa per a l' atorgament, la renovació i el manteniment de la llicència

Títol VI. Infraccions i sancions. Procediment sancionador

Article 95. Infraccions

Article 96. Subjecte infractor

Article 97. Infraccions molt greus

Article 98. Infraccions greus

Article 99. Infraccions lleus

Article 100. Sancions

Article 101. Prescripció

Article 102. Control dels operadors i dels establiments de jocs d' atzar autoritzats

Article 103. Procediment sancionador

Article 104. Decisió de sanció

Article 105. Recurs

Article 106. Relacions amb altres autoritats

Disposició addicional primera

Disposició addicional segona

Disposició addicional tercera

Disposició addicional quarta

Disposició addicional cinquena

Disposició addicional sisena

Disposició addicional setena

Disposició addicional vuitena

Disposició transitòria primera

Disposició transitòria segona

Disposició transitòria tercera

Disposició derogatòria primera

Disposició derogatòria segona

Disposició final primera

Disposició final segona

Disposició final tercera

Disposició final quarta

Disposició final cinquena

Disposició final sisena

Disposició final setena

Disposició final vuitena

Disposició final novena

Exposició de motius

La política del Principat d' Andorra en matèria de joc d' atzar i apostes ha estat sempre en el sentit d' aplicar el principi de prohibició general d' aquestes activitats. Per aquest motiu, la Llei de regulació dels jocs d' atzar prioritza el seu articulat amb l' objectiu d' adoptar polítiques de prevenció i tractament de la ludopatia en el marc legal del joc i, estableix disposicions específiques destinades als col·lectius de població que han de tenir, per protegir-los, l' accés al joc restringit o prohibit, per tal de minimitzar els possibles efectes perjudicials del joc en la nostra societat.

Per altra banda, la Llei no obvia l' altre pilar fonamental en tota regulació del joc com és la concreció de mesures per lluitar contra el frau i el blanqueig de capitals, entenent aquests dos àmbits com a problemàtiques associades al joc, i en concret, a les males pràctiques d' aquest mateix joc. En aquest sentit, esdevindrà una eina indispensable per a la protecció eficaç d' aquests aspectes l' entitat reguladora i de control creada per aquesta Llei, juntament amb els organismes consultius que s' han previst que interaccionin amb la mateixa entitat.

Els jocs d' atzar s' han desenvolupat considerablement als estats veïns, i més encara en la majoria dels estats occidentals, dins un context d' economia globalitzada. L' oferta de jocs als països del nostre entorn és àmplia i diversa i hi ha múltiples modalitats de joc, unes ja existents a Andorra de forma desregulada i d' altres com els jocs de casino que cal regular, igual que es va fer en el seu moment per a l' activitat del bingo. La presència d' aquest tipus d' infraestructura ha esdevingut un element essencial d' atractiu turístic, del qual Andorra vol disposar per diversificar també la seva economia.

Sota l' efecte de les pràctiques dels estats veïns i el desenvolupament dels jocs i les apostes en línia, i cohabitant amb la normativa descrita, l' oferta d' aquestes activitats al Principat d' Andorra ha anat penetrant progressivament, beneficiant-se d' una relativa tolerància tant social com dels poders públics, malgrat no disposar d' un marc jurídic específic, perquè solament el joc del bingo ha estat objecte de regulació, mitjançant la Llei del 28 de novembre de 1996, desenvolupada pel Reglament del 31 de desembre del mateix any, i recentment modificada per la Llei 28/2012, del 18 d' octubre del 2012. Per aquests motius, i més enllà de la regulació de les activitats que de facto ja es troben implantades, esdevé igualment necessari que, depenent l' economia del país en part del turisme, es pugui completar l' oferta turística amb la proposta lúdica del casino.

Per altra banda, com que ni els jocs d' atzar ni les apostes no són una activitat comercial o un servei ordinari, s' imposa que siguin objecte d' una regulació estricta, tendent prioritàriament a la protecció dels usuaris dels...