Llei 39/2022, de l' 1 de desembre, reguladora de les professions titulades de la salut.

• Fecha de publicación: 22 Diciembre 2022
• Fecha: 01 Diciembre 2022
• Número de Gaceta: 148
• Sección: Consell General

Llei 39/2022, de l' 1 de desembre, reguladora de les professions titulades de la salut

Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 1 de desembre del 2022 ha aprovat la següent:

Llei 39/2022, de l' 1 de desembre, reguladora de les professions titulades de la salut

Títol I. Disposicions comunes a les professions titulades de la salut

Capítol primer. Disposicions generals

Article 1. Objecte

Article 2. Àmbit d' aplicació

Article 3. Professions titulades de la salut i professionals titulats de la salut

Article 4. Principis generals

Article 5. Drets

Article 6. Deures

Capítol segon. Requisits per a l' accés a l' exercici professional i condicions d' exercici

Article 7. Principis aplicables a l' accés a l' exercici professional

Article 8. Requisits d' accés a l' exercici

Article 9. Condicions d' exercici

Article 10. Incapacitats per a l' exercici

Article 11. Incompatibilitats

Article 12. Formació continuada

Article 13. Necessitats i contingut de la formació continuada

Capítol tercer. Exercici professional

Article 14. Principis generals de les modalitats d' exercici professional

Article 15. Exercici en centres sanitaris

Article 16. Exercici per compte aliè

Article 17. Exercici per compte propi

Article 18. Registres professionals col·legials

Article 19. Secret professional

Article 20. Intervenció, continuïtat assistencial i substitució del professional titulat de la salut

Article 21. Publicitat

Article 22. Participació dels professionals en la política sanitària

Capítol quart. Registre de professionals sanitaris

Article 23. Règim jurídic

Article 24. Funcions registrals

Article 25. Publicitat formal i identificació professional

Article 26. Baixa del Registre

Capítol cinquè. Disposicions comunes als col·legis professionals en l' àmbit de les professions titulades de la salut

Article 27. Disposicions generals

Article 28. Objecte i finalitats

Article 29. Règim de col·legiació

Article 30. Requisits de col·legiació

Article 31. Pèrdua de la condició de col·legiat

Article 32. Sol·licituds de col·legiació i altes i baixes

Article 33. Canvi de règim de col·legiació

Article 34. Drets dels col·legiats

Article 35. Òrgans de govern dels col·legis professionals

Capítol sisè. Règim de responsabilitat

Article 36. Responsabilitat administrativa, civil i penal

Article 37. Responsabilitat disciplinària

Article 38. Potestat disciplinària

Article 39. Drets

Article 40. Procediment informatiu

Article 41. Procediment disciplinari

Article 42. Mesures provisionals

Article 43. Tipus d' infraccions

Article 44. Infraccions professionals

Article 45. Infraccions col·legials

Article 46. Prescripció de les infraccions

Article 47. Sancions

Article 48. Inhabilitació professional i expulsió

Article 49. Graduació de les sancions

Article 50. Prescripció de les sancions

Article 51. Extinció de la responsabilitat

Article 52. Anotació i cancel·lació de les sancions i rehabilitació

Títol II. Disposicions particulars aplicables a determinades professions

Capítol primer. Professió de dietista-nutricionista

Article 53. Definició i funcions del dietista-nutricionista

Article 54. Requisits de titulació per a l' exercici de la professió de dietista-nutricionista

Capítol segon. Professió de farmacèutic

Article 55. Definicions i funcions del farmacèutic

Article 56. Requisits de titulació per exercir la professió de farmacèutic

Capítol tercer. Professió de fisioterapeuta

Article 57. Definicions i funcions del fisioterapeuta

Article 58. Requisits de titulació per exercir la professió de fisioterapeuta

Capítol quart. Professió d' infermer

Secció primera. Professió d' infermer generalista i especialista

Article 59. Definició i funcions del professional d' infermeria generalista i especialista

Article 60. Requisits de titulació per exercir la professió d' infermer generalista o especialista

Secció segona. Professió de llevador

Article 61. Definició i funcions del llevador

Article 62. Requisits de titulació per exercir la professió de llevador

Capítol cinquè. Professió de logopeda o ortofonista

Article 63. Definició i funcions del logopeda o ortofonista

Article 64. Requisits de titulació i de nivell de llengua per exercir la professió de logopeda o ortofonista

Capítol sisè. Professió de metge

Article 65. Definició i funcions del metge

Article 66. Requisits de titulació per exercir la professió de metge

Capítol setè. Professió d' odontòleg

Article 67. Definició i funcions de l' odontòleg

Article 68. Requisits de titulació per exercir la professió d' odontòleg

Capítol vuitè. Professió d' Òptics Optometristes

Article 69. Definició i funcions de l' òptic optometrista

Article 70. Requisits de titulació per exercir la professió d' òptic optometrista

Capítol novè. Professió de podòleg

Article 71. Definició i funcions del podòleg

Article 72. Requisits de titulació per exercir la professió de podòleg

Capítol desè. Professió de psicòleg

Article 73. Definició i funcions del psicòleg

Article 74. Requisits de titulació per exercir la professió de psicòleg

Capítol onzè. Professió de tècnic ortopèdic

Article 75. Definició i funcions del tècnic ortopèdic

Article 76. Requisits de titulació per exercir la professió de tècnic ortopèdic

Disposició addicional primera. Reconeixement dels col·legis professionals creats amb anterioritat a l' entrada en vigor d' aquesta Llei

Disposició addicional segona. Competència del ministeri encarregat de la salut

Disposició derogatòria única

Disposició transitòria primera. Adaptació estatutària

Disposició transitòria segona. Professionals titulats de la salut autoritzats a exercir amb anterioritat a l' entrada en vigor d' aquesta Llei

Disposició transitòria tercera. Normes aplicables a les sol·licituds presentades abans de l' entrada en vigor d' aquesta Llei

Disposició final primera. Modificació de la Llei del comerç

Disposició final segona. Desenvolupament de la Llei

Disposició final tercera. Text consolidat

Disposició final quarta. Entrada en vigor

Exposició de motius

El dret a la salut, reconegut expressament per la Constitució andorrana, és un pilar fonamental en tot estat social; indispensable per garantir el desenvolupament i el progrés de qualsevol comunitat i indissociable dels drets fonamentals a la vida i a la dignitat humana.

Els reptes que va plantejar la inaudita situació d' emergència sanitària ocasionada per la pandèmia del SARS-CoV-2 van evidenciar la transcendència incommensurable de la tasca que duen a terme tots els professionals que integren el sector de la salut.

Aquesta emergència sanitària i els reptes que en van dimanar també van posar de manifest el compromís sempitern dels professionals de la salut envers la protecció i salvaguarda del dret a la salut.

Si bé l' ordenament jurídic andorrà disposa de diverses normes que regulen les professions sanitàries, com ara la Llei general de sanitat, del 20 de març de 1989; el Reglament sobre l' exercici de professions para-mèdiques i para-socials a Andorra, de data 31 de juliol del 1980, i, de forma més general, la Llei d' exercici de professions titulades i de col·legis i associacions professionals, les particularitats de les professions titulades de la salut ' ateses les especificitats dels nivells de titulació requerits per exercir-les, així com les funcions i competències inherents a la seva pràctica' meriten que la regulació d' aquestes professions s' efectuï a través d' una norma sectorial específica.

Per aquesta raó, i en un reconeixement inequívoc i sense ambages de la seva importància, aquesta Llei regula d' una manera integral i sistemàtica els diferents aspectes inherents a l' exercici de les professions titulades de la salut.

Així doncs, la Llei es divideix en dos títols, integrats per sis i onze capítols, respectivament, i en setanta sis articles, dos disposicions addicionals, una disposició derogatòria, tres disposicions transitòries i quatre disposicions finals.

El títol I incorpora un seguit de disposicions comunes a totes les professions titulades de la salut. El capítol primer d' aquest títol es destina a la regulació de les disposicions generals aplicables a les professions referides. Entre aquestes disposicions, cal destacar les relatives als principis generals, drets i deures connexos a l' exercici d' aquestes professions, la configuració legal dels quals ve determinada clarament per l' essencialitat de les funcions desenvolupades per aquests professionals i per l' alt grau de responsabilitat que en dimana.

El capítol segon s' adreça a la regulació dels requisits per a l' accés a l' exercici professional i a les condicions d' exercici, i s' estableix també el règim d' incompatibilitats i d' incapacitats aplicable en el cas de les professions titulades de la salut. Així mateix, el capítol segon incorpora disposicions específiques en matèria de formació continuada.

El capítol tercer, relatiu a l' exercici professional, recull, entre altres, les diferents modalitats d' exercici i desenvolupa les obligacions de secret professional i d' intervenció i continuïtat assistencial, així com les normes aplicables a la publicitat i la facultat dels professionals titulats de la salut de participar en la política sanitària nacional.

El capítol quart s' ocupa específicament de regular el Registre de professionals sanitaris, mentre que el capítol cinquè es dedica a la regulació pròpia dels col·legis professionals en l' àmbit de les professions titulades de la salut.

El darrer capítol del títol I, és a dir el capítol sisè, estableix el règim de responsabilitat aplicable als professionals titulats de la salut i tipifica, de manera específica, les infraccions professionals i col·legials referents a l' exercici d' aquestes professions.

Per la seva part, el títol II, l' àmbit del qual té vocació d' ampliar-se en el temps, preveu de forma singular i concreta la definició, les funcions i els requisits de titulació de les professions de dietista-nutricionista, farmacèutic, fisioterapeuta, infermer i llevador, logopeda o ortofonista, metge, odontòleg, òptic...