Llei 6/2022, del 31 de març, per a l' aplicació efectiva del dret a la igualtat de tracte i d' oportunitats i a la no-discriminació entre dones i homes.
| Fecha de publicación | 20 Abril 2022 |
| Fecha | 31 Marzo 2022 |
| Número de Gaceta | 48 |
| Sección | Consell General |
CONSELL GENERAL
1/41
www.bopa.ad
20 d'abril del 2022Núm. 48
Dipòsit legal: AND.2-2015
Llei 6/2022, del 31 de març, per a l’aplicació efectiva del dret
a la igualtat de tracte i d’oportunitats i a la no-discriminació
entre dones i homes
Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 31 de març del 2022 ha aprovat la següent:
Llei 6/2022, del 31 de març, per a l’aplicació efectiva del dret a la igualtat de tracte i d’oportunitats i a la
no-discriminació entre dones i homes
Exposició de motius
La igualtat entre dones i homes és un aspecte nuclear de la protecció dels drets humans, el funcionament
democràtic i la justícia social.
L’Agenda 2030 per al desenvolupament sostenible de les Nacions Unides inclou com un dels objectius de
desenvolupament sostenible la igualtat de gènere i l’empoderament de totes les dones i les nenes. Cal
tenir en compte que, en l’àmbit de les Nacions Unides, el Principat d’Andorra ha raticat el Conveni sobre
l’eliminació de tots els tipus de discriminació envers la dona, que obliga els Estats part a adoptar les mesu-
res apropiades per modicar els models de comportament sociocultural de l’home i de la dona amb vista
a aconseguir l’eliminació dels prejudicis que es basen en la idea de la inferioritat o de la superioritat d’un
sexe o de l’altre o d’un paper estereotipat dels homes i de les dones.
El Principat d’Andorra també ha raticat, en l’àmbit del Consell d’Europa, la Convenció europea de drets
humans i la Carta social europea, que obliguen l’Estat a tutelar els drets humans, prohibir la discriminació
per raó de sexe i garantir la igualtat d’oportunitats.
Cal recordar igualment que la lluita contra els estereotips de gènere i el sexisme i la integració d’una
perspectiva d’igualtat de gènere en totes les polítiques i mesures són objectius prioritaris dels documents
estratègics i les recomanacions d’igualtat de gènere de les Nacions Unides i del Consell d’Europa.
La Constitució consagra igualment el dret a la igualtat de tracte i a la no-discriminació per raó de sexe (ar-
ticle 6, apartat 1). L’abast d’aquest dret s’ha de posar en relació amb la conguració del Principat d’Andorra
com un estat de dret, democràtic i social (article 1, apartat 1). La dimensió social de l’Estat queda patent
en l’obligació dels poders públics andorrans de crear les condicions per tal que la igualtat i la llibertat dels
individus siguin reals i efectives. Per tant, la igualtat real i efectiva de dones i homes constitueix una obligació
constitucional, més enllà del reconeixement de la igualtat formal. Això implica que els poders públics han
de remoure els obstacles per assolir la igualtat efectiva de dones i homes a través de polítiques públiques
adreçades a garantir la igualtat d’oportunitats.
Aquesta Llei expressa la voluntat política d’eliminar la desigualtat estructural que pateixen les dones en tots
els àmbits de la vida per tal d’assolir una societat més justa i democràtica. La Llei parteix del Llibre blanc
de la igualtat, impulsat en els darrers anys pel Consell General amb el suport i la col·laboració del Govern i
l’Institut d’Estudis Andorrans. La nalitat del Llibre blanc ha estat de recopilar i analitzar tota la informació
sobre la situació real en matèria d’igualtat a Andorra per poder identicar unes prioritats que permetin
promoure una cultura d’igualtat al país.
Una de les prioritats del Llibre blanc de la igualtat va ser la promulgació d’una llei per a la igualtat i la
no-discriminació. Aquest compromís polític es va fer efectiu amb l’aprovació de la Llei 13/2019, del 15 de
Lleis
Signat
electrònicame
nt per BOPA
Data: 2022-
04-19
12:54:15
CONSELL GENERAL
2/41
www.bopa.ad
20 d'abril del 2022Núm. 48
Dipòsit legal: AND.2-2015
febrer, per a la igualtat de tracte i la no-discriminació, que va suposar un gran avenç pel que fa a la tutela
dels col·lectius que han patit històricament discriminacions.
Tanmateix, la mateixa Llei 13/2019, partint del seu caràcter de norma marc, recull a la seva exposició de
motius la necessitat que es desenvolupi una regulació especíca en matèria d’igualtat de tracte i no-discri-
minació entre dones i homes, en línia amb els ordenaments jurídics més avançats en polítiques de lluita
contra la discriminació. Aquesta Llei pretén complir precisament la nalitat especíca de garantir la igualtat
efectiva de dones i homes en tots els àmbits de la vida social i, en aquest sentit, complementa i reforça la
Aquesta Llei té també com a teló de fons la Llei 1/2015, del 15 de gener, per a l’erradicació de la violència
de gènere i de la violència domèstica, que ha suposat un avenç notable en la prevenció i l’abordatge de la
violència contra les dones com a manifestació de la desigualtat estructural que pateixen en tots els àmbits
de la vida, sobretot a partir de la modicació operada per la Llei 13/2019, que va claricar que la violència
de gènere es refereix a les violències que pateixen les dones pel mer fet de ser-ho i que constitueixen una
discriminació per raó de sexe.
La Llei pivota sobre cinc eixos o objectius fonamentals, que són (i) la transversalitat del principi d’igualtat de
tracte i no-discriminació entre dones i homes i, en particular, la introducció de la perspectiva de gènere en
el disseny i la programació de totes les polítiques públiques; (ii) la presència equilibrada de dones i homes
en els àmbits de la representació política i la participació pública; (iii) la implementació de mesures d’acció
positiva que afavoreixin la igualtat d’oportunitats entre dones i homes, tant en el sector públic com en el
privat; (iv) el foment de la conciliació de la vida familiar i laboral i la corresponsabilitat en l’assumpció de
les tasques de cura en l’àmbit familiar, i (v) el foment de la participació equilibrada de dones i homes en el
mercat de treball i de la igualtat de tracte en l’àmbit de les relacions de treball.
Aquesta Llei es divideix en 71 articles, estructurats en vuit títols. En concret, el títol I fa referència a l’objecte,
el rang de la Llei i els seus àmbits subjectius i objectius d’aplicació.
El títol II, que es desglossa en quatre capítols, regula la signicació i l’abast del dret a la igualtat de tracte i a
la no-discriminació per raó de sexe, estableix les denicions bàsiques vinculades a aquest dret i n’articula
les vies de tutela, incloent-hi la creació d’un Institut Andorrà de les Dones, amb la missió fonamental de
promoure la participació de les dones en la vida política, cultural, econòmica i social en igualtat de condicions
i d’oportunitats que els homes, així com prevenir i eliminar les discriminacions per raó de sexe.
El títol III deneix i concreta l’abast de les polítiques públiques per a la igualtat efectiva de dones i homes.
En concret, el capítol primer estableix els criteris generals d’actuació dels poders públics. El capítol segon
precisa les competències i l’organització administrativa per garantir la introducció de la perspectiva de gènere
en la denició, la programació, la pressupostació i l’avaluació de totes les polítiques públiques. Finalment,
el capítol tercer desplega el programa de polítiques públiques per a la igualtat efectiva de dones i homes.
El títol IV està dedicat a l’aplicació efectiva del dret a la igualtat de tracte i a la no-discriminació per raó de
sexe en l’ocupació pública, i destaca l’obligació de les administracions públiques d’elaborar plans d’igualtat
i protocols per a la prevenció i l’abordatge de l’assetjament sexual i l’assetjament per raó de sexe.
El títol V incideix en l’aplicació del dret a la igualtat de tracte i a la no-discriminació per raó de sexe en el
treball, i destaca el reconeixement del dret a l’adaptació del temps de treball i al treball exible per motius
de conciliació de la vida familiar i laboral, l’obligació de les empreses d’adoptar mesures per a la prevenció
i l’abordatge de l’assetjament sexual i l’assetjament per raó de sexe, així com l’obligació d’implementar un
pla d’igualtat en les empreses de 50 o més persones treballadores.
El títol VI està dedicat a garantir l’aplicació del dret a la igualtat de tracte i a la no-discriminació per raó de
sexe als mitjans de comunicació i a la publicitat, i en l’accés a béns i serveis.
El títol VII pretén fomentar la responsabilitat social corporativa en matèria d’igualtat de tracte i d’oportunitats
entre dones i homes mitjançant la incentivació i la visibilització de les accions voluntàries en aquest àmbit.
CONSELL GENERAL
3/41
www.bopa.ad
20 d'abril del 2022Núm. 48
Dipòsit legal: AND.2-2015
El títol VIII està dedicat al règim sancionador en cas d’incompliment de les obligacions que s’estableixen
en la Llei.
La Llei es clou amb dos disposicions addicionals, una disposició transitòria i vint-i-cinc disposicions nals.
Títol I. Objecte i àmbit d’aplicació de la Llei
Article 1. Objecte i rang de la Llei
1. Aquesta Llei té per objecte fer efectiu el dret a la igualtat de tracte i a la no-discriminació per raó de sexe,
en desenvolupament de l’article 6, apartat 1, i de l’article 1, apartat 1, de la Constitució. A aquest efecte, la Llei
estableix els principis d’actuació i les mesures adreçades a eliminar la desigualtat estructural que pateixen
les dones respecte dels homes en tots els àmbits de la vida, derivada d’un sistema de relacions de poder
dels homes sobre les dones, i a garantir la igualtat d’oportunitats de dones i homes i la no-discriminació.
2. Les disposicions nals primera, sisena i setena i dissetena d’aquesta Llei modiquen les Lleis qualicades
d’Educació, de la Justícia i del Règim Electoral i del Referèndum, i del Codi Penal, i tenen rang de llei qualicada.
Article 2. Àmbit subjectiu d’aplicació
1. Les obligacions que estableix aquesta Llei són aplicables a les administracions públiques i als organismes
i les entitats que hi són adscrits o vinculats o que en són dependents.
2. Aquesta Llei és aplicable igualment a les persones físiques o jurídiques de caràcter privat que resideixin,
estiguin o actuïn en l’àmbit territorial d’Andorra, qualsevol que sigui la seva nacionalitat, el seu domicili o la
seva residència, en els termes i amb l’abast que s’hi preveuen.
Article 3. Àmbit objectiu d’aplicació
Aquesta Llei s’aplica a tots els àmbits de la vida econòmica, social, cultural i política i, especialment, en les
esferes següents:
a)Accés a béns i serveis
b)Benestar social i famílies
c)Campanyes de sensibilització i informació
d)Contractació, subvencions i ajuts públics
e)Creació artística i intel·lectual
f)Educació i lleure
g)Ensenyament superior i universitari
h)Esport
i)Jocs, joguines, videojocs, materials audiovisuals i publicacions
j)Justícia
k)Mitjans de comunicació i publicitat
l)Ocupació pública
m)Ordenació del territori, urbanisme i accés a l’habitatge
n)Participació política i social
o)Policia i altres cossos especials
p)Salut
q)Tecnologies de la informació i la comunicació
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba