Llei 6/2023, del 19 de gener, de mesures urgents per a la millora del poder adquisitiu de la ciutadania i en matèria d'arrendaments d'habitatge

• Fecha de publicación: 06 Febrero 2023
• Fecha: 19 Enero 2023
• Número de Gaceta: 15
• Sección: Consell General

Llei 6/2023, del 19 de gener, de mesures urgents per a la millora del poder adquisitiu de la ciutadania i en matèria d' arrendaments d' habitatge

Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 19 de gener del 2023 ha aprovat la següent:

Llei 6/2023, del 19 de gener, de mesures urgents per a la millora del poder adquisitiu de la ciutadania i en matèria d' arrendaments d' habitatge

Exposició de motius

La conjuntura econòmica actual, fruit dels estralls resultants de la crisi sanitària ocasionada per la pandèmia del SARS-CoV-2 i dels efectes del conflicte a Ucraïna, ha fet necessària l' adopció de mesures que permetin garantir el poder adquisitiu de la població, així com assegurar la protecció dels sectors més vulnerables.

Com a resposta davant aquesta conjuntura, les institucions han anat aprovant un conjunt de decisions en tots els ordres per acompanyar el teixit empresarial i social durant aquests esdeveniments.

Així, com a exemple recent, pot esmentar-se la Llei 17/2022, del 9 de juny, de mesures per millorar el poder adquisitiu de la ciutadania (d' ara endavant, ' la Llei 17/2022' ), a través de la qual es van adoptar un seguit de mesures destinades, entre altres coses, a revalorar els salaris més baixos, a incrementar les pensions de la Caixa Andorrana de Seguretat Social d' un import brut inferior al salari mínim interprofessional, a modificar aspectes de la regulació de la imposició indirecta per protegir el poder adquisitiu de les dones i de les famílies, i a afavorir la modalitat d' autoconsum en l' àmbit energètic.

No obstant aquestes mesures, la persistència de la conjuntura econòmica i el context inflacionista en el qual es troba immers en l' actualitat el cicle econòmic fan imperativa l' adopció de noves mesures que permetin continuar acompanyant la ciutadania. Aquestes mesures han de configurar-se d' acord amb el principi de corresponsabilitat, principi que ha dirigit la resposta dels poders públics des de l' inici de la pandèmia i que és indispensable en un estat social com ho és el Principat d' Andorra. Així mateix, l' establiment d' aquestes mesures s' ha d' efectuar de forma ponderada, tenint en compte que els efectes temporals de la situació econòmica actual són impossibles de determinar per endavant, tot i la recuperació econòmica viscuda en el territori nacional una vegada superada la part més crítica de la crisi sanitària.

És així com a través d' aquesta Llei, en primer lloc, s' estableix la revaloració dels salaris de les persones assalariades que percebin un salari fix brut que, en còmput anual i per a la jornada legal ordinària de treball, sigui inferior o igual a 48.000 euros. Aquesta revaloració, que incorpora també els salaris que es trobin per sobre del salari mínim interprofessional, té un abast més ampli que el previst a la Llei 17/2022, amb una clara voluntat de protegir tots els sectors de la societat. Ara bé, en virtut del principi de prudència, l' increment salarial previst en aquesta Llei s' estructura de manera esglaonada, ja que un augment generalitzat podria tenir un efecte contraproduent en l' entorn inflacionista actual.

Per aquesta raó, s' ha considerat prudent no incrementar de forma general els salaris amb el percentatge total de la inflació, si bé l' encariment del cost de la vida obliga a revalorar els salaris per evitar una pèrdua del poder adquisitiu de la ciutadania. És així com s' estableix un percentatge d' increment del 7' 1% per als salaris més baixos; de manera que l' increment salarial per a aquesta...