Llei del joc del bingo, de 28-11-96.
Llei
del joc del bingo
Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 28
de novembre de 1996 ha aprovat la següent:
Llei del joc del bingo
Exposició de motius
El joc ha estat i és una activitat constant en el
comportament social de les comunitats humanes al llarg de
les èpoques i en tots els llocs. La seva incidència
actual en el sector turístic, de lleure i industrial ha
estat repetidament destacada en tots els estudis de
desenvolupament del model d'oferta turística
complementària.
Cal constatar, d'altra banda, l'evidència que malgrat la
prohibició s'han anat desenvolupant i estenent tot un
seguit de formes de joc més o menys tolerades que no
aporten res als pressupostos de l'Estat i que, a manca de
regulació i de control, constitueixen una font de
possibles problemes socials.
Una d'aquestes modalitats és la del bingo, que sota la
forma dels dits "quintos tradicionals" va començar a
estendre's com una pràctica del joc idèntica a la dels
estats veïns, amb la peculiaritat que, coneguda, tolerada
i autoritzada com era abans i després de la nova
estructura institucional de l'Estat, només aportava un
suplement d'ingressos a determinades entitats esportives
i empreses privades, i no a les finances públiques en
general.
Tenint en compte la necessitat de regular l'activitat del
joc del bingo, tot donant un marc legal a la protecció
dels usuaris, de manera totalment independent a la
regulació d'altres jocs que resten, ara per ara,
prohibits al Principat, és desitjable que el joc del
bingo quedi regulat per una llei específica.
La present Llei crea, així mateix, la taxa sobre el joc
del bingo, considerant necessari que dita taxa es pugui
adaptar periòdicament a les circumstàncies específiques
de l'activitat de l'esmentat joc, amb la finalitat doble
d'evitar inestabilitat al sector i de recaptar la taxa de
manera proporcional al seu rendiment real.
La present Llei representa, certament, una innovació en
l'àmbit del dret mercantil d'Andorra pel que fa a les
exigències imposades a les societats explotadores d'una
sala de bingo, en especial respecte al seu capital mínim
i al control de permanència d'aquest capital al llarg de
la seva existència.
Efectivament, la possibilitat establerta per la present
Llei que el Govern pugui conèixer, d'una forma efectiva,
la situació econòmica i patrimonial de les societats
explotadores de les activitats, mitjançant estats
comptables auditats, i també la possibilitat de declarar
la caducitat de les autoritzacions concedides a aquelles
empreses que deixin de reunir tots els requisits legals
necessaris per desenvolupar llurs activitats, són unes
mesures excepcionals de control i de garantia de les
activitats del joc del bingo a Andorra, com també de la
qualitat que aquestes han de tenir permanentment.
Altres mesures, com l'especialitat i la dedicació
exclusiva de les sales al joc del bingo i el dipòsit a
efectuar a l'INAF que han de constituir des de l'inici
les empreses titulars de l'autorització, complementen el
conjunt de garanties establertes per tal que la pràctica
del joc del bingo sigui una activitat digna i allunyada
de qualsevol conflicte o demèrit social.
En definitiva, la present Llei recull i adapta a
l'especificitat d'Andorra els elements, les limitacions i
les mesures que altres legislacions sobre el joc han
establert recentment per assegurar la qualitat del
sector.
Tot i la necessitat expressada en la present exposició de
motius de procedir a la regularització d'una activitat
que es desenvolupa al Principat d'Andorra sense una
normativa específica, cal tenir present la necessitat
d'aprovar en els millors terminis una llei marc que
reguli tota l'activitat del joc i que creï els òrgans de
caràcter tècnic competents per al control i
desenvolupament en les millors condicions d'aquesta
activitat, que aporti seguretat i eficàcia pels agents
implicats i que cobreixi les llacunes que l'actual Llei
del bingo pugui presentar.
S'aprova, doncs, aquesta Llei del joc del bingo:
Títol I. Disposicions generals
Ambit de la Llei
Aquesta Llei té per objecte regular el joc del bingo.
Queden incloses, per tant, en l'àmbit d'aquesta Llei:
Les empreses dedicades a la gestió i l'explotació del joc
del bingo.
Els locals on es practica el joc del bingo.
Les persones que gestionen, exploten o practiquen el joc
del bingo.
Definició i règim legal
El joc del bingo és una loteria jugada sobre 90 números,
de l'1 al 90 ambdós inclosos, en què els jugadors tenen
com a unitat de joc cartrons o targetes integrades per 15
números diferents i distribuïts en tres línies
horitzontals de cinc números cada una i nou columnes
verticals; en qualsevol columna pot haver-hi tres, dos o
un número, però mai no hi pot haver una columna sense
número.
Es premien les combinacions següents:
-
Línia: S'entén formada per una línia quan hagin estat
extrets els números que la integren, sempre que no hagi
estat cantada correctament per un altre jugador durant
l'extracció de les boles anteriors; pot ésser qualsevol
de les tres que formen un cartró: superior, central i
inferior.
-
Bingo: S'entén que s'aconsegueix bingo quan s'hagin
extret els quinze números que integren un cartró.
En cada cas, l'aparició de més d'una combinació
guanyadora determina la distribució proporcional dels
premis.
El joc del bingo només pot practicar-se amb els cartrons
oficials expedits pel Govern.
L'autorització, l'organització i la pràctica del joc del
bingo es regulen per les disposicions contingudes en la
present Llei i per les disposicions de caràcter general o
reglamentari que resultin d'aplicació.
Reglamentació del joc del bingo
Correspon al Govern regular les normes de funcionament
del joc del bingo, les regles corresponents a la seva
pràctica i els premis a atorgar, els quals han de
consistir en la distribució entre els jugadors d'una
quantitat en metàl.lic equivalent al 70% del valor facial
dels cartrons venuts per l'empresa explotadora de la sala
de bingo, així com l'aplicació de les sancions que
corresponguin.
Títol II. De les empreses i les sales de joc del bingo
Requisits que han de complir les empreses
El Govern atorga l'autorització per a l'exercici de les
activitats pròpies d'una sala de joc del bingo a aquelles
societats que reuneixin els requisits següents:
-
Que hagin estat constituïdes en forma jurídica de
societat anònima, d'acord amb la legislació vigent a
Andorra.
-
Que l'objecte social el constitueixi únicament
l'explotació d'una sala de joc del bingo.
-
Que estableixin als seus estatuts socials:
Que el capital social és, com a mínim, de cent milions de
pessetes, totalment subscrit i desembossat, mitjançant
aportacions dineràries.
Que el patrimoni net de la societat no pot ésser, en cap
cas i sota cap concepte, i això durant tota la seva
existència, inferior al capital mínim indicat abans. Si
les pèrdues socials minoren el patrimoni net de la
societat fins a una quantitat inferior a la indicada com
a capital social mínim, la societat ha d'augmentar
convenientment i immediatament el seu capital en la suma
necessària per tal que el seu patrimoni net no sigui mai
inferior a cent milions de pessetes.
Que les accions representatives del capital social tenen
el caràcter de nominatives, obligatòriament registrades
al servei corresponent del Govern, al Llibre d'accions
nominatives de societats explotadores de sales de joc del
bingo, en què s'ha d'anotar qualsevol transmissió o la
constitució de qualsevol dret sobre aquestes accions per
part d'un tercer, que, en tots els casos, han de ser
prèviament acceptades pel Govern.
Que el president del consell d'administració, i també, si
és el cas, l'administrador únic o els administradors
indistints de la societat, han d'ésser de nacionalitat
andorrana o acreditar una residència de més de...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba