Llei 9/2007, del 17 de maig, del cens.
Llei 9/2007,
del 17 de maig, del cens
Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 17 de maig del 2007 ha
aprovat la següent:
llei 9/2007, del 17 de maig, del cens
Exposició de motius
L'article 4 de la Llei qualificada de delimitació de competències dels comuns,
del 4 de novembre de 1993, disposa que són competències dels comuns la
conformació, el control i el manteniment del cens de població de la parròquia,
d'acord amb les normes generals de coordinació nacional.
Així, des de l'any 1993 s'ha vist la necessitat de crear el marc legal que
estableixi la coordinació nacional dels censos parroquials, la conformació, el
control i el manteniment dels quals, fins a la data d'avui, se n'ha fet càrrec cada
comú, a la seva discreció.
La present Llei acompleix el mandat de la Llei qualificada de delimitació de
competències dels comuns, i ho fa configurant el cens nacional de població del
Principat d'Andorra com un sistema integrat de tots els censos parroquials, de
forma que el cens continua sent una responsabilitat parroquial i segueix sent
gestionat pels comuns corresponents, però al mateix temps aquesta gestió es
fa segons unes normes generals comunes, que estableix aquesta Llei, i es crea
el Consell del Cens, com a ens que permet canalitzar la coordinació en aquesta
matèria entre l'Administració general i les administracions comunals.
El Consell del Cens, en la seva qualitat d'òrgan de coordinació entre el Govern i
els comuns, està integrat, de forma paritària, per representants de les dues
administracions, i és necessària la majoria per adoptar acords. Tanmateix, per
no bloquejar els procediments en què se sol·liciti el seu parer, es preveu que el
seu president tingui vot diriment en cas d'empat, i també que en cas que no es
resolgui en cap sentit dintre d'un determinat termini se segueixi el procediment
corresponent sense el seu informe. La Llei estableix que el Consell del Cens
aprova i modifica el seu propi reglament intern de funcionament.
D'altra banda, la present Llei respecta el que disposa la Llei qualificada de
protecció de dades personals, tenint en compte, però, les excepcions que
aquesta mateixa Llei qualificada de protecció de dades personals preveu
respecte dels registres que tenen una normativa pròpia. I, en aquest sentit, cal
destacar que els drets d'oposició i supressió en queden exclosos, i que els
drets d'informació, accés i rectificació s'han d'exercir segons les disposicions
pròpies i específiques de la present Llei.
La inscripció al cens parroquial és prova de la residència a la parròquia en què
està empadronada la persona, però la situació d'immigració dels estrangers, i la
seva residència permanent i efectiva, únicament s'acredita de la forma que
disposa la Llei qualificada d'immigració.
S'estableix l'obligatorietat d'inscriure's al cens de la parròquia on es resideix, i
es preveu la forma com s'han d'inscriure les persones menors d'edat no
emancipades i les persones incapacitades, i també la inscripció d'ofici de les
persones que no ho facin voluntàriament.
També s'estableixen els supòsits en els quals és procedent la baixa, tant
voluntària com d'ofici, del cens, amb les degudes garanties per a les persones
afectades.
A l'efecte d'assolir que els censos reflecteixin la realitat de la població resident
a cada parròquia, i que les dades personals que hi constin siguin verídiques, es
preveu, a més de la comunicació del mateix interessat, les comunicacions de
dades d'altres organismes oficials, i les modificacions de dades d'ofici
realitzades pels mateixos comuns -salvaguardant el dret d'informació i
d'al·legació de la persona interessada-; a aquest efecte es preveu la pràctica de
revisions periòdiques i operacions de camp.
S'estableix, altrament, els requisits de comunicació de les dades per part dels
comuns a altres organismes, i també es preveu la comunicació a l'Agència
Andorrana de Protecció de Dades, així com els requisits que han de complir les
cessions de dades que es realitzen a efectes estadístics.
Finalment, es preveu el règim d'infraccions i de sancions a les normes de la
Llei.
La Llei estableix també un règim transitori per ser aplicada als actuals censos
parroquials, especialment per depurar les dades que s'hi contenen, així com la
forma i el termini per a la constitució del Consell del Cens.
Capítol primer. Disposicions generals
Objecte
L'objecte d'aquesta Llei és regular la formació, el manteniment i els efectes del
cens de població del Principat d'Andorra com a sistema integrat dels censos
parroquials de població.
Cens de població
1. El cens de població del Principat d'Andorra és el registre administratiu on
consten les dades de les persones que resideixen en el territori de les
parròquies.
2. El cens de població del Principat d'Andorra es forma a partir dels censos
parroquials.
Competències
1. Els censos parroquials els formen els comuns, d'acord amb les disposicions
d'aquesta Llei.
2. Les llistes electorals es regeixen per les disposicions de la Llei qualificada
del règim electoral i del referèndum, del 3 de setembre del 1993.
Efectes de la inscripció
1. La inscripció d'una persona al cens parroquial, i les certificacions censals
corresponents expedides pels comuns, constitueixen prova de la seva
residència a la parròquia.
2. La situació d'immigració dels estrangers al Principat d'Andorra, així com la
seva residència permanent i efectiva, s'acredita únicament i exclusivament
segons les disposicions de la Llei qualificada d'immigració, del 14 de maig del
2002.
Certificacions
1. Els comuns han d'expedir les certificacions que els interessats sol·liciten
sobre la seva inscripció al cens parroquial.
2. En les certificacions es fan constar les dades censals establertes als apartats
-
fins a h) de l'article 8, així com la data i l'autoritat o el funcionari que les
expedeix.
3. Les certificacions censals expedides tenen la consideració de document
públic i donen fe de les dades que hi consten a tots els efectes administratius
que es preveuen en aquesta Llei.
Capítol segon. Formació del cens de població
Obligació d'inscripció
1. Les persones residents en una parròquia tenen l'obligació d'inscriure's al
cens parroquial corresponent.
2. S'entén per residència, als efectes d'aquesta Llei, la que té una durada igual
o superior a 183 dies a l'any. En cas de residència en diverses parròquies per
temps inferior, s'entén per residència habitual la que tingui una durada anual
superior.
3. Sense perjudici del que es disposa a l'apartat anterior, la sol·licitud
d'inscripció s'ha de produir en el termini màxim de 6 mesos a comptar de l'inici
de la residència a la parròquia, i es pot obtenir certificació d'empadronament
des del primer dia de la inscripció.
4. Quan una persona es vol inscriure al comú d'una parròquia, quan ha residit
amb anterioritat en una altra parròquia, ha d'aportar per a aquesta nova
inscripció un certificat de baixa del cens del comú de la parròquia de
procedència.
5. Els menors d'edat no emancipats i les persones incapacitades són inscrits
per qui n'exerceix la pàtria potestat, la custòdia o la tutela, segons escau, al
cens de la parròquia on resideixen. Si falta una declaració explícita, i als
efectes de l'article següent, s'entén que tenen la mateixa residència que les
persones de qui depenen o, si escau, que...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba