Llei del Ministeri Fiscal, de 12-12-96.
Llei
del Ministeri Fiscal
Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 12
de desembre de 1996 ha aprovat la següent:
Llei del Ministeri Fiscal
Exposició de motius
D'entre les institucions de l'Estat establertes per la
Constitució, n'existeix una que presenta unes
característiques molt particulars per la relació que
manté amb els tres poders, legislatiu, executiu i
judicial. És tracta del Ministeri Fiscal.
El Ministeri Fiscal, per la seva pròpia naturalesa, és
molt proper al poder judicial. Instituït per representar
la societat davant els Tribunals hi treballa en estreta
col.laboració. Els seus membres són nomenats pel Consell
Superior de la Justícia; tanmateix, és aliè al poder
judicial ja que no disposa de la facultat de jutjar.
Alhora, el Ministeri Fiscal està lligat a l'exercici del
poder executiu. El Fiscal General pot rebre del Govern
les instruccions de caràcter general per exercir l'acció
pública, ja que pertany al Govern la funció d'orientació
de la política penal de l'Estat.
El nomenament dels membres del Ministeri Fiscal es
realitza en base a la proposta del Govern i resten
sotmesos a l'autoritat jeràrquica del Fiscal General.
També és convenient no excloure totalment la relació
entre el Ministeri Fiscal i el poder legislatiu, evitant
però instaurar qualsevol lligam de subordinació.
En adoptar-se la Llei qualificada de la Justícia, el
legislador va voler, tot i mantenint la vinculació al
Govern, una àmplia autonomia funcional al Ministeri
Fiscal.
Això explica que aquella Llei qualificada en el seu
doni als Fiscals independència de la jerarquia.
de les jurisdiccions.
En definitiva, el Ministeri Fiscal és un òrgan de l'Estat
que ha d'actuar mitjançant els seus òrgans propis i amb
autonomia funcional subjecta al principi de legalitat,
d'acord amb l'article 88 de la Llei qualificada de la
Justícia.
Així, doncs, la present Llei contribueix a fixar el
conjunt de missions encomanades al Ministeri Fiscal, les
seves relacions amb els tres poders, així com
l'organització interna de la Fiscalia i el règim de
responsabilitat dels seus membres.
Capítol I. Funcions del Ministeri Fiscal
Per donar compliment de les missions generals que li són
atribuïdes per l'article 93.1 de la Constitució, el
Ministeri Fiscal:
-
Vetlla perquè la funció jurisdiccional es dugui a
terme eficaçment conforme a les lleis i en els plaços i
terminis que aquelles assenyalen, exercitant en el seu
cas les accions, recursos i actuacions pertinents;
-
Vetlla pel respecte de les institucions
constitucionals i dels drets fonamentals i llibertats
públiques, amb les actuacions que reclami la seva
defensa;
-
Exerceix les accions que la llei li atorgui en defensa
de la independència dels Batlles i Tribunals.
El Ministeri Fiscal, dirigit pel Fiscal General de
l'Estat, actua d'acord amb els principis de legalitat,
unitat i jerarquia interna.
En l'àmbit de la missió que li és encomanada, el
Ministeri Fiscal:
-
Exercita l'acció penal, a iniciativa pròpia o a
petició de tota institució o persona jurídica pública o
privada i dels particulars, sense perjudici de les
facultats dels batlles per a actuar d'ofici.
-
Exercita l'acció civil, juntament amb la penal, sempre
que la part perjudicada no en faci reserva, desisteixi o
renunciï expressament a la seva reclamació civil.
-
Dirigeix l'acció de la Policia per a l'esbrinament de
fets que puguin ser constitutius d'infracció penal, pot
ordenar investigacions per a l'obtenció de proves i pot
controlar l'oportunitat i la durada de la detenció
governativa. A tal efecte, adreça les instruccions al
director de la Policia el qual designa els funcionaris
encarregats d'executar-les i vetlla per al seu
compliment. Aquestes funcions cessen, en cada cas, al
moment que un batlle instructor hagi incoat diligències
prèvies o bé sumari.
-
Rep diàriament, de la Direcció del Servei de Policia i
de la Direcció del Centre penitenciari, l'informe
d'actuacions i incidències i la relació d'altes i baixes
de les persones detingudes i internades.
-
Intervé directament en el procés penal, demana i
participa sempre que ho considera convenient, en la
pràctica de totes les proves, diligències i mesures
cautelars, per a l'esbrinament dels fets delictuosos i
dels seus responsables i en fa la qualificació en la
forma prevista en el procediment penal.
-
Assisteix i participa als judicis orals de tots els
tribunals penals i formula les conclusions que estima
pertinents.
-
Informa en tots els incidents processals de la
jurisdicció penal.
-
Rep notificació de les resolucions dictades pels
òrgans de la jurisdicció penal i interposa, si escau, els
recursos escaients en defensa de la legalitat i de
l'interès general.
-
Vetlla per l'efectiva execució de totes les
resolucions fermes dictades pels òrgans de la jurisdicció
penal i adreça, a tal efecte, qualsevol petició al
tribunal competent.
-
Intervé en tots els procediments civils en els quals
tinguin interès absents, menors, incapaços o desvalguts
i, com a part, exercita el dret al recurs. En el seu cas,
en el seu interès, promou la constitució de l'òrgan de
tutela.
-
Intervé, d'acord amb el que estableixen les lleis
escaients en el procediment d'habeas corpus i en el
procediment urgent i preferent de tutela dels drets i
llibertats reconeguts en els Capítols III i IV de la
Constitució, així com en els recursos o judicis d'empara
constitucional, i en els procediments d'inconstitucio-
nalitat contra lleis i decrets legislatius i, quan escau,
en el procediment incidental d'inconstitucionalitat.
-
Intervé, en defensa de l'interès general, de
conformitat amb la Llei del registre civil, en tots els
procediments relatius a l'estat civil de les persones.
-
Intervé en els procediments disciplinaris seguits
contra batlles i magistrats.
-
Lliura informe per a la resolució dels expedients
d'alta d'advocats al Col.legi d'advocats d'Andorra, en
els termes previstos en el Codi de procediment penal.
També en la relació de persones admeses a exercir de
procuradors.
-
Exerceix totes les altres funcions que li són
atribuïdes per llei.
Per a l'exercici de les funcions que té encomanades, el
Ministeri Fiscal pot:
-
Sol.licitar la vista de qualsevulla actuació judicial,
en l'àmbit penal, així com...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba