Llei 17/2006, del 30 de novembre, qualificada de residències passives.
Llei 17/2006,
del 30 de novembre, qualificada de residències passives
Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 30 de novembre del 2006
ha aprovat la següent:
Llei 17/2006, del 30 de novembre, qualificada de residències passives
Exposició de motius
Ja l'any 1996 es va veure com una necessitat la modificació de la regulació
existent fins aquell moment relativa a les autoritzacions per residir de forma
passiva al Principat d'Andorra. Per aquest motiu, el 28 de novembre del citat
any es va aprovar la Llei qualificada de modificació de la Llei qualificada de
residències passives. L'exposició de motius de la citada Llei posava de relleu
que la seva finalitat era evitar tota arbitrarietat i alhora acotar el nombre de
residents d'aquesta condició dins d'uns límits adequats a les possibilitats
socioeconòmiques del país, orientant-se vers una consolidació del teixit social i
una integració efectiva d'aquest col·lectiu.
Tanmateix, una vegada ha entrat en vigor la Llei qualificada d'immigració, de 14
de maig del 2002, s'ha considerat convenient modificar en alguns aspectes les
normes vigents per tal d'harmonitzar la regulació d'aquest tipus concret
d'immigració, que es refereix a les persones que no pretenen introduir-se en el
mercat laboral sinó residir al Principat de forma no activa, amb la general sobre
immigració, que s'aplica subsidiàriament en tot el què no estigui previst en les
normes relatives a les situacions de residència passiva. D'altra banda, en
l'aplicació de la Llei qualificada de modificació de la Llei qualificada de
residències passives del 1996, havien sorgit certes dificultats que feien
igualment necessari modificar-ne alguns punts concrets per tal d'aconseguir-ne
la plena efectivitat.
Ateses aquestes consideracions, la present Llei té com a finalitat donar un
tracte igualitari a tots els tipus d'immigració que poden arribar a Andorra, tenint
en compte les característiques diferenciades de cada situació, per tal
d'aconseguir que la protecció que cal atorgar a aquestes persones que no
pretenen introduir-se en el mercat laboral però sí residir al Principat no es
contradigui amb les possibilitats econòmiques i socials d'acolliment
d'estrangers que es donin a Andorra en cada moment concret.
Capítol primer. Disposicions generals
Àmbit d'aplicació de la Llei
La present Llei regula l'entrada i el sojorn al Principat d'Andorra de les persones
que no siguin de nacionalitat andorrana i que vulguin residir-hi passivament
més de noranta dies.
Normes subsidiàries
La Llei qualificada d'immigració, del 14 de maig del 2002, i les posteriors
modificacions són aplicables en matèria de residències passives en tot el què
no està previst en aquesta Llei.
Concepte de resident passiu
Es considera resident passiu als efectes de la present Llei la persona física que
no gaudeix de la nacionalitat andorrana i que estableix la seva residència
principal i efectiva al Principat d'Andorra durant almenys 183 dies per any
natural sense exercir-hi cap activitat laboral o professional.
Competències del Govern
El Govern, a través del Ministeri encarregat d'Interior, determina d'acord amb
les possibilitats econòmiques i socials del país les directrius a seguir en matèria
d'immigració en relació a aquelles persones que vulguin residir passivament al
Principat. El Govern estructura, organitza, tutela, coordina i atribueix
competències als serveis administratius per tal d'assegurar la correcta gestió
d'aquesta Llei.
Competència executiva
-
És competència del ministre encarregat d'Interior, o de la persona
expressament delegada a aquest efecte pel Govern, la concessió o denegació,
l'acceptació o el refús de renovació, l'acceptació o el refús de regularització i
l'anul·lació de les autoritzacions de residència passiva.
-
El Servei d'Immigració tramita els expedients de demanda inicial, de
renovació i de regularització de les autoritzacions de residència passiva. Així
mateix, instrueix els expedients de proposta de refús de concessió, de refús de
renovació, de refús de regularització i d'anul·lació de les autoritzacions de
residència passiva.
Registre
Es crea dins del Registre Central d'Immigració una secció destinada a
centralitzar tots els expedients i les dades referents a la situació d'immigració
de residents passius al Principat d'Andorra i de les persones al seu càrrec que
han accedit a aquesta condició, d'acord amb les normes que recull la Llei
qualificada d'immigració i el seu Reglament. La situació de resident passiu
s'acredita per la informació que consta al citat Registre a la que pot accedir tota
persona amb interès legítim.
Capítol segon. Autoritzacions de residència passiva
Quota d'autoritzacions
-
El nombre d'autoritzacions de residències passives que es poden concedir
en un temps determinat es fixarà periòdicament d'acord amb les circumstàncies
econòmiques i socials del Principat d'Andorra. La determinació del nombre
màxim d'autoritzacions es farà per via reglamentària en la mateixa norma que
fixi les quotes d'autoritzacions d'immigració general o en altra de la mateixa
jerarquia.
-
Les autoritzacions de residència passiva es concedeixen seguint un ordre
estricte de prioritat cronològica, d'acord amb la data d'entrada de les
sol·licituds, però concedint prioritat als nacionals dels dos estats veïns, dels
altres estats membres de la Unió Europea i de l'Espai Econòmic Europeu, i
tenint en compte el principi de reciprocitat.
Còmput als efectes de la quota
Totes les autoritzacions de residència passiva es computen a l'efecte de la
quota aprovada, amb l'excepció de les relatives a les persones que accedeixin
a la condició de resident passiu d'acord amb les disposicions dels articles
tretze, quinze i setze. Tampoc computen les persones que es troben en una de
les situacions de l'article dotze.
Requisits generals per la concessió
Per obtenir l'autorització de residència passiva la persona sol·licitant, com a
titular principal i inicial, ha de reunir els requisits següents:
-
Estar en possessió d'un passaport o d'un document de viatge reconegut
internacionalment, vàlidament expedit en el seu estat d'origen o de procedència
o per una organització internacional habilitada a aquest efecte en dret
internacional, que acrediti la seva identitat i nacionalitat i que estigui vigent. En
cas que es tracti d'un nacional d'un estat membre de la Unió Europea o de
l'Espai Econòmic Europeu serà suficient posseir un document nacional
d'identitat en vigor.
-
Acreditar no tenir antecedents penals per infraccions doloses, ni al Principat
d'Andorra, ni als països de residència anteriors, ni representar un risc per a la
seguretat de l'Estat, de les persones o dels béns, ni per l'ordre públic.
-
No representar un risc greu per la salut pública, d'acord amb les disposicions
del Govern relatives a les afeccions i malalties que representen un risc per la
salut pública, atenent les recomanacions i directrius de l'Organització Mundial
de la Salut i d'acord amb les previsions establertes a la legislació sanitària i ser
declarada apta per residir al Principat pel Servei Mèdic d'Immigració de
conformitat amb els criteris determinats reglamentàriament per aquest tipus
d'autorització atenent les previsions establertes, en el seu cas, a la legislació
sanitària i les recomanacions i directrius de l'Organització Mundial de la Salut.
Requisits específics
Per obtenir la residència passiva la persona sol·licitant, com a titular principal i
inicial, ha de reunir igualment els requisits següents:
-
Ésser major d'edat o menor emancipat, i no estar incapacitat per resolució
judicial ferma.
-
Acreditar que es disposa de mitjans econòmics suficients, d'acord amb els
requisits que s'estableixin reglamentàriament, que permetin a la persona
sol·licitant i a les persones al seu càrrec, o a càrrec del seu cònjuge o parella
estable, residir al Principat d'Andorra sense necessitat d'exercir cap activitat
...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba