Llei relativa a les estacions d'esquí i les instal·lacions de transport per cable, de 9-11-2000.
Llei
relativa a les estacions d'esquí i les instal·lacions de transport per cable
Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 9 de novembre del 2000
ha aprovat la següent:
Llei relativa a les estacions d'esquí i les instal·lacions de transport per cable
Exposició de motius
L'increment de les activitats relacionades amb l'esquí alpí i nòrdic fa necessària
una actualització de la normativa actual a fi d'acomodar-la a les noves
situacions i necessitats. L'aprofitament del recurs natural de la neu al Principat
és un pilar essencial per al desenvolupament d'activitats turístiques,
econòmiques i comercials, i constitueix un instrument important per assolir els
objectius prioritaris d'incrementar els nivells de renda dels seus habitants i la
diversificació econòmica. Per tant, la present Llei pretén consolidar les
instal·lacions esportives existents relacionades amb l'activitat de l'esquí i alhora
regular la creació de noves estacions i pistes d'esquí.
Les reglamentacions actualment aplicables al Principat en relació amb els
esports de neu són anteriors a la Constitució i només tenen en compte
parcialment alguns dels aspectes relacionats amb l'esquí. Es fa necessària, per
tant, una actualització de la normativa vigent que reguli tots els esports
relacionats amb la neu, que tingui en compte els diferents usuaris de les
instal·lacions i que compagini la varietat d'activitats que s'hi poden dur a terme
amb el desenvolupament de les noves tecnologies. S'ha de potenciar també la
millora de les infraestructures i els equipaments per tal d'assolir una millora de
la neu, tant qualitativament com quantitativament, i també per als riscos de les
irregularitats atmosfèriques, a fi de fer més competitiu el turisme de neu i de
muntanya.
La normativa aplicable a les pistes d'esquí no solament ha de ser respectuosa
amb els principis que estableix l'article 31 de la Constitució, sinó que també ha
d'establir un equilibri entre la pràctica d'unes activitats esportives que milloren
la qualitat de vida dels ciutadans i el respecte al medi natural, que és un dels
patrimonis més preuats del poble andorrà.
Atesa la creixent preocupació per garantir la seguretat dels usuaris de les
instal·lacions i dels serveis relacionats amb els esports de neu, i
fonamentalment per garantir el principi de seguretat jurídica previst en la
Constitució, es fa necessari regular d'una manera clara i concisa en quins
casos existeix la responsabilitat de l'explotador de les estacions d'esquí; en
quins casos la responsabilitat és del propietari, i en quins casos la
responsabilitat és del mateix usuari de les instal·lacions, i cal delimitar els
possibles abusos per la manca de diligència d'aquest, que en molts casos no
preveu o no s'adequa a les incidències previsibles. És a dir, es pretén que els
explotadors puguin tenir en compte el risc denominat per la doctrina com a risc
socialment tolerable en una situació d'utilització adequada de les instal·lacions i
dels serveis.
El desenvolupament constant del transport per cable, i l'elevat grau de
perfeccionament i seguretat actuals el fa insubstituïble en terrenys accidentats
per fer possible l'exercici dels esports de muntanya i per al desenvolupament
del turisme. I per tant, es fa necessari completar la legislació específica dels
transports per cable, que és actualment clarament insuficient.
Títol preliminar. Disposicions generals
Objecte
La present Llei té per objecte establir el marc legislatiu aplicable a les estacions
d'esquí existents, a les noves que es creïn en el futur i als aparells de transport
per cable de persones.
Finalitats
L'objecte expressat en l'article anterior es concreta en la consecució de les
finalitats següents:
2.1. Regular la seguretat de les instal·lacions de transport per cable, dels
serveis i de les activitats de les estacions d'esquí i els camps de neu.
2.2. Garantir la protecció de l'usuari de les estacions d'esquí i els camps de
neu.
2.3. Concretar i establir les responsabilitats dels diversos agents que intervenen
en les instal·lacions de transport per cable, en l'explotació de les estacions i la
pràctica de l'esport de l'esquí.
2.4. Fer compatible la pràctica de l'esport de l'esquí en totes les seves
modalitats amb el respecte al medi natural.
Àmbit d'aplicació
Als efectes d'aquesta Llei es consideren estacions d'esquí aquells centres,
camps de neu i instal·lacions turisticoesportives d'alta muntanya dedicats
bàsicament a la pràctica de l'esquí i altres esports de neu i de muntanya que
formen un conjunt coordinat de mitjans de transport mecànics, pistes,
instal·lacions i serveis complementaris annexos d'ús públic.
Normativa aplicable
El projecte, la construcció, la modificació, la substitució de les instal·lacions, així
com l'explotació de les estacions d'esquí es regeixen per la present Llei i per
les reglamentacions específiques que en cada cas hi siguin aplicables.
Títol I. Estacions d'esquí
Obligacions de les persones o entitats explotadores: autoritzacions
5.1. Tota persona física o jurídica que vulgui procedir a la creació, ampliació i/o
modificació d'una estació d'esquí, ha d'obtenir prèviament i successivament les
autoritzacions del propietari i del Comú corresponent per l'ocupació del terreny.
Alhora haurà de sol·licitar i obtenir les escaients autoritzacions administratives
de construcció abans d'iniciar els treballs. Un cop acabats els treballs, i abans
d'iniciar-se l'explotació, caldrà l'autorització del Govern.
5.2. La sol·licitud d'autorització de construcció ha d'anar acompanyada d'un
projecte d'execució que ha d'incloure els plànols, la memòria d'instal·lacions i la
resta d'elements que s'estableixin reglamentàriament. També ha d'incloure, en
tot cas, una avaluació de l'impacte ambiental, en la forma que ho especifiqui la
normativa vigent en la matèria.
5.3. La sol·licitud d'autorització d'explotació s'ha de presentar una vegada
obtinguda la de construcció i després d'haver efectuat aquesta construcció
d'acord amb el projecte aprovat segons l'informe lliurat per la direcció
facultativa dels treballs. Cal adjuntar a la sol·licitud els documents i les
certificacions que s'estableixin reglamentàriament per justificar que s'han
efectuat les proves i verificacions necessàries abans de la posada en servei.
5.4. Per a l'explotació és necessària la inscripció corresponent al Registre de
Comerç.
5.5. Abans de l'obertura, la persona o entitat explotadora ha de subscriure una
assegurança de responsabilitat civil que cobreixi tots els riscs que es puguin
derivar directament o indirectament de l'explotació de l'estació per qualsevol
concepte, en una companyia legalment autoritzada per exercir al Principat
d'Andorra.
Utilització d'explosius per al desencadenament preventiu d'allaus.
Autoritzacions necessàries
Tota persona física o jurídica que utilitzi explosius per provocar els
despreniments d'allaus ha de posseir les autoritzacions d'emmagatzematge i
d'utilització previstes en la reglamentació de substàncies explosives vigent, que
haurà de ser completada reglamentàriament tenint en compte les especificitats
relatives a les estacions d'esquí.
Esquiadors
7.1. S'entén per esquiador tot usuari d'una estació d'esquí que practica l'esquí o
altres disciplines associades autoritzades a l'estació. Assumeix i accepta que
es troba en un medi que pot comportar riscs, especialment si surt de les pistes
senyalitzades o no respecta les normes de conducta o de seguretat que li són
exigides. Ha de valorar prèviament la seva aptitud per poder utilitzar les
instal·lacions i les pistes en funció de les informacions de què disposi.
7.2. Es consideren disciplines associades, als efectes d'aquesta Llei, totes les
variants de l'esquí i altres modalitats de lliscar sobre la neu la pràctica de les
quals estigui autoritzada en una estació d'esquí.
Respecte al medi natural
En les actuacions sobre el medi per a la creació, la modificació, l'adequació,
l'explotació i la utilització de les estacions d'esquí s'han de respectar i
preservar, en la mesura del possible, els recursos naturals i la protecció de
l'equilibri ecològic i paisatgístic, i cal adoptar les mesures necessàries per fer-
ho possible tant abans d'iniciar els treballs com durant la seva execució i
després d'acabar-los.
Llibre o fulls numerats de reclamació
9.1. Les estacions d'esquí han de disposar d'un llibre o fulls numerats de
reclamació segons el model definit reglamentàriament. El llibre o els fulls
numerats han d'estar a disposició dels usuaris quan ho sol·licitin i aquests,
després d'anotar llur identitat i adreça, poden formular qualsevol queixa o
reclamació en relació amb els serveis de l'estació.
9.2. L'estació ha de trametre una còpia de la reclamació al departament
competent del Govern en el termini màxim de 48 hores. Si la queixa o
reclamació fa referència a qüestions relacionades amb la seguretat, haurà de
ser tramesa acompanyada d'un informe de l'estació.
Títol II. Pistes d'esquí
Tipus de pistes i normes aplicables a cada una
Les pistes d'esquí es classifiquen en pistes d'esquí alpí i pistes d'esquí nòrdic.
Les estacions d'esquí poden compaginar l'esquí alpí amb l'esquí nòrdic o de
fons sempre que les respectives pistes estiguin...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba