Llei 21/2004, del 14 de desembre, qualificada de mesures d'adaptació de la Llei qualificada d'immigració, de 14 de maig del 2002, al règim transitori d'accés al mercat de treball establert entre la Unió Europea i els nous estats membres.

Llei

21/2004, del 14 de desembre, qualificada de mesures d'adaptació de la Llei

qualificada d'immigració, de 14 de maig del 2002, al règim transitori d'accés al

mercat de treball establert entre la Unió Europea i els nous estats membres

Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 14 de desembre del 2004

ha aprovat la següent:

Llei 21/2004, del 14 de desembre, qualificada de mesures d'adaptació de la Llei

qualificada d'immigració, de 14 de maig del 2002, al règim transitori d'accés al

mercat de treball establert entre la Unió Europea i els nous estats membres

Exposició de motius

En el decurs del mes d'abril de l'any 2003, a Atenes (Grècia) es van signar els

tractats d'adhesió dels deu nous estats membres de la Unió Europea (Polònia,

Txèquia, Hongria, Eslovàquia, Lituània, Letònia, Estònia, Eslovènia, Xipre i

Malta).

Aquests deu estats han ingressat oficialment a la Unió el primer de maig del

2004.

Els annexos dels tractats d'adhesió preveuen, entre altres, les disposicions

transitòries relatives al principi de lliure circulació i establiment dels nacionals

dels estats membres de la Unió al si de l'espai comunitari. En concret,

preveuen la possibilitat d'establir, durant un període transitori de com a màxim

set anys, un règim de restriccions al principi comunitari de lliure circulació i

establiment en els altres estats de la Unió dels nacionals d'aquests nous estats

membres.

Els tractats permeten que cada estat membre de la Unió els pugui limitar

l'accés al seu mercat de treball de conformitat amb la seva legislació interna.

D'aquesta manera, es pretén assegurar una obertura progressiva que permeti

assumir de forma satisfactòria les conseqüències econòmiques i socials de

l'adhesió dels nous estats.

El període transitori es desglossa de la manera següent:

Un període inicial de dos anys a comptar de l'adhesió, durant el qual els estats

poden mantenir un sistema d'accés al mercat laboral restrictiu segons les

normes establertes a la seva legislació interna.

Al final d'aquests primers dos anys, els estats membres, mitjançant una

comunicació a la Comissió Europea, podran mantenir vigents les mesures

restrictives que havien adoptat durant un període complementari de tres anys.

Eventualment, qualsevol estat membre pot continuar aplicant les restriccions

dos anys més. Tanmateix, ha de justificar que aquestes mesures s'imposen a

causa d'una pertorbació greu del seu mercat de treball interior en un sector

professional...