Llei 85/2010, del 18 de novembre, de mesures provisionals en relació al règim de l’energia elèctrica.

Llei 85/2010, del 18 de novembre, de mesures provisionals en relació al règim de l’energia elèctrica

Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 18 de novembre del 2010 ha aprovat la següent:

llei 85/2010, del 18 de novembre, de mesures provisionals en relació al règim de l’energia elèctrica

Exposició de motius

El marc legal de l’energia elèctrica al Principat d’Andorra està constituït, bàsicament, per tres normes: el Reglament provisional de la distribució de l’energia elèctrica, aprovat pels Delegats Permanents el 28 de juliol de 1975 i modificat per Decrets de 16 de desembre de 1992 i 18 de març de 2009; l’Acord del M. I. Consell General, de 14 de gener de 1988, que declara que la producció i la importació d’energia elèctrica són serveis públics essencials per a la comunitat que únicament poden ser prestats per l’Administració general, directament o a través d’una entitat parapública o societat pública a la que s’atribuirà aquest servei en règim d’exclusiva, i la Llei de creació de l’ens Forces Elèctriques d’Andorra (FEDA), també de 14 de gener de 1988, modificada per altres de 18 de gener de 1991 i 4 de novembre de 1993, que atribueix a aquest ens públic les dues activitats esmentades, i també la de distribució d’energia elèctrica, tant als usuaris directament com a les altres empreses distribuïdores.

Es tracta d’una normativa antiga i fragmentària, que pràcticament no ha evolucionat al llarg dels dos darrers decennis i que, en alguns aspectes, suposa un obstacle per a adoptar polítiques de diversificació de les fonts d’aprovisionament, de reducció de la dependència energètica i de potenciació de les energies renovables. D’aquí neix la necessitat de preparar una nova regulació del sector elèctric i, més generalment, del sector energètic, però aquesta regulació no es pot basar en una simple adaptació de les normes vigents, sinó que requereix d’una reflexió global i en profunditat, que ja s’està duent a terme. Aquesta reflexió ha d’anar dirigida a què la legislació introdueixi la producció d’electricitat mitjançant cogeneració, energia solar, tèrmica i eòlica, obrint a la iniciativa privada aquests sectors, i de la que n’han de sortir les directrius bàsiques per a la creació d’un marc legal completament nou i adaptat a les necessitats actuals i futures del Principat amb l’objectiu, l’any 2020, de reduir els gasos d’efecte hivernacle en un 20% i assolir que les energies renovables representin el 20% de les fonts d’energia, prenent com a model l’objectiu fixat pel Pla Estratègic Europeu de Tecnologia Energètica.

Tanmateix, és previsible que la preparació d’aquells textos, per la seva importància i complexitat, segueixi un procés relativament llarg i, mentrestant, hi ha algunes...