Ordinació del 23-12-2025 del Pressupost per a l’exercici econòmic 2026.

• Fecha de publicación: 06 Enero 2026
• Número de Gaceta: 1
• Sección: Ordinacions

Ordinació del 23-12-2025 del Pressupost per a l’exercici econòmic 2026.

Vista la Llei 19/2017, del 20 d’octubre, qualificada de modificació de la Llei qualificada de delimitació de competències dels comuns;

Vist el Decret legislatiu del 20 de novembre de 2019, de publicació del text refós de la Llei 32/2014, del 27 de novembre, de sostenibilitat de les finances públiques i d’estabilitat pressupostària i fiscal;

Vist el Decret legislatiu del 20 de novembre de 2019, de publicació del text refós de la Llei general de les finances públiques, de data 19 de desembre de 1996;

Vista la Llei de finances comunals, del 16 de desembre de 2021;

Vista l’Ordinació del 7-11-2024 de subvencions per a l’organització i la promoció d’activitats i serveis d’interès públic que es desenvolupin a la parròquia d’Escaldes-Engordany;

Vista l’Ordinació del 30-11-2023 de modificació de l’ordinació del 29-3-2021 de modificació i refosa de l’ordinació de creació del Departament d’Acció Social i de prestacions socials del Comú d’Escaldes-Engordany i el Reglament del 30-11-2023 de modificació del reglament del 29-3-2021 de fixació de l’import màxim de les prestacions socials econòmiques;

El Comú d’Escaldes-Engordany, en la sessió celebrada el dia 23 de desembre de 2025, ha aprovat la següent:

Ordinació del pressupost 2026

Article 1. Àmbit del pressupost 2026

D’acord amb l’article 69 i següents de la Llei de Finances Comunals, en el pressupost del Comú s’integren les previsions d’ingressos i despeses corresponents a l’exercici econòmic 2026 i la memòria del pressupost, així com disposicions d’ordre general sobre l’execució pressupostària.

Article 2. Estat d’ingressos i de despeses

1. En l’estat de despeses del Comú es concedeixen crèdits per a fer front a les despeses per un import total de 46.563.058,50 €, dels quals 33.274.111,52 € per fer front a les despeses corrents, en concret 15.707.080,76 € per a despeses de personal, 12.528.928,35 € per a consum de bens corrents i serveis, 94.000,00 € per a despeses financeres i 2.875.296,03 € per a transferències corrents. Tanmateix 13.137.997,82 € per fer front a les despeses de capital i 150.949,16 € per a fer front a l’exigibilitat de passius financers.

2. El pressupost de despeses del Comú es finança:

a) Amb els drets econòmics que es preveu realitzar durant l’exercici, especificats en l’estat d’ingressos, estimats en un total de 46.563.058,50 €.

b) Es preveu incorporació de romanents de tresoreria per import de 3.216.588,53 €.

c) Amb operacions d’endeutament per un valor estimat de 4.000.000,00 €, en concordança amb l’article 23 d’aquesta ordinació.

El Comú disposa, dins dels ingressos pendents, de la quantitat que encara ha d’abonar el Govern d’Andorra com a regularització de les transferències de capital romanents de l’exercici 2017, per un import estimat de 1,1 milions d’euros. Aquesta quantia no forma part del pressupost per criteris d’operativitat i de prudència.

Article 3. Estructura pressupostària

D’acord amb l’article 75 de la Llei de finances Comunals, l’estat d’ingressos s’estructura en el grup d’impostos, taxes i d’altres ingressos, ingressos patrimonials, alienació d’inversions reals, actius financers i passius financers.

L’estructura pressupostària, tant d’ingressos com de despeses, s’ordena per classificació orgànica, funcional i econòmica.

La classificació orgànica respon als departaments principals del comú. La classificació funcional respon a la finalitat de la despesa i agrupa les principals àrees d’actuació. La classificació econòmica respon a la tipologia d’ingrés o de despesa dins de l’administració.

Pel que fa a la tipologia d’ingressos per classificació econòmica es respecta l’estructura d’impostos directes, impostos indirectes, taxes i d’altres ingressos, ingressos patrimonials, que configuren el grup d’ingressos per operacions corrents, i es completen amb alienació d’inversions reals, actius financers i passius financers, que corresponen a ingressos de capital.

En referència a la classificació econòmica de la despesa corrent es consideren les despeses de personal, consum de béns corrents i de serveis, interessos i d’altres costos financers, i transferències corrents. Com a despeses de capital es consideren les inversions reals en béns de diferent naturalesa o la seva reposició o millora i les transferències de capital. Les variacions d’actius financers i les variacions de passius financers reflecteixen les variacions de les operacions financeres.

Article 4. Vinculació de crèdits pressupostaris

Als efectes previstos a l’article 72 de la Llei de les finances comunals, els crèdits consignats en els estats de despeses, llevat dels supòsits de suplements de crèdits i de crèdits ampliables conforme als articles 80 i 81 respectivament, tenen un abast limitatiu i vinculant a nivell de concepte per a la generalitat de les despeses, i a nivell de programa per a les despeses d’inversió, encara que no siguin plurianuals, i, per consegüent, no es poden autoritzar despeses l’import de les quals excedeixi els crèdits pressupostaris d’acord amb la vinculació respectiva.

Article 5. Transferències de crèdit

1. Als efectes previstos als articles 79.4 i 80.3 de la Llei de les finances comunals, no es consideren crèdits extraordinaris ni suplements de crèdit les transferències de crèdit de despesa corrent a partides també de despesa corrent, no assignades inicialment en el pressupost, però previstes a nivell de concepte en l’estructura pressupostària o amb una dotació insuficient. Aquestes transferències de crèdit poden ser autoritzades per la Junta de Govern.

2. Per a l’habilitació de crèdits mitjançant la creació dels nous conceptes pressupostaris, en el cas que durant l’execució del pressupost no hagin estat recollits expressament amb aquesta finalitat, s’han d’efectuar les transferències de crèdit necessàries per compensar la nova habilitació per un import igual a la dotació dels nous conceptes. Aquestes transferències de crèdit poden ser autoritzades per la Junta de Govern.

3. Les transferències relatives a despeses corrents amb les finalitats expressades a l’article 79.4 i a l’article 80.3 de la Llei de les finances comunals poden ser acordades la/el cònsol, amb les limitacions establertes a l’article 82.2 de la Llei de les finances comunals:

a) Es poden referir només als crèdits inclosos en un mateix departament

b) No poden afectar els crèdits per a remuneracions de personal, ni les despeses financeres, ni els crèdits extraordinaris o suplements de crèdit.

c) No poden reduir crèdits per a despeses destinades a subvencions nominatives ni els augmentats per suplements o transferències de crèdit.

d) No poden minorar crèdits ampliables.

e) Aquestes transferències seran presentades a la Junta de Govern.

Article 6. Crèdits ampliables, crèdits extraordinaris i suplements de crèdit

1. Crèdits ampliables. Als efectes previstos a l’article 81 de la Llei de les finances comunals, tenen caràcter d’ampliables els crèdits següents, referents a:

a) Pagament de comissions, pagament de fiances, d’interessos i amortitzacions d’operacions de crèdit i devolució de retencions de garantia.

b) Crèdits destinats a satisfer les responsabilitats pecuniàries del Comú derivades d’una transacció judicial o sentència judicial ferma.

c) Els crèdits corresponents a despeses derivades de les actuacions encomanades al saig per a l’execució forçosa dels actes administratius executoris en el marc de la Llei 18/2023, del 2 d’octubre, de text consolidat del saig i del Reglament dels barems dels honoraris remuneradors dels serveis del saig.

d) Les partides de capítol 1 del pressupost de despeses “despeses de personal”.

e) Crèdits corresponents a despeses derivades d’obligacions imprevistes, alienes a l’actuació de l’administració comunal.

f) Les despeses finançades amb afectació d’ingressos determinats, d’acord amb l’article 73 de la Llei de finances Comunals.

2. Crèdits extraordinaris. Quan calgui contreure obligacions que comportin despeses no incloses en el pressupost i que, atesa llur necessitat i urgència, no es puguin o no convingui ajornar fins a l’exercici següent, la/el cònsol pot acordar la presentació d’un projecte d’ordinació per aprovació per part del Consell del Comú indicant els ingressos concrets destinats a finançar-lo, i que poden ser els següents:

a) Major recaptació d’ingressos respecte als previstos.

b) Transferència d’altres crèdits que s’estimin reduïbles.

c) Aplicació de contribucions especials.

d) Nou endeutament.

e) Disminució de la tresoreria.

f) Venda de béns patrimonials.

El projecte s’ha d’acompanyar d’una memòria explicativa que justifiqui la necessitat i urgència de realitzar l’obra o de prestar el servei de què es tracti.

3. Suplements de crèdit. Quan calgui contreure obligacions que comportin despeses la dotació de les quals sigui insuficient per satisfer-les i que, atesa llur necessitat i urgència, no es puguin o no convingui ajornar fins a l’exercici següent, la/el cònsol pot acordar la presentació d’un projecte d’ordinació per aprovació per part del Consell del Comú, essent aplicables les normes de l’article anterior.

Article 7. Avançament de fons

1. D’acord amb l’article 84 de la Llei de Finances Comunals, en cas d’extrema urgència s’autoritza als cònsols per a l’atorgament d’avançaments de fons per finançar despeses no dotades o amb dotació pressupostària insuficient, amb un límit màxim del 5% de l’estat de despeses.

2. Aquests avançaments han de ser objecte de ratificació posterior amb aprovació, per part del Consell de Comú de crèdits extraordinaris o suplements de crèdit, o bé per part de la Junta de Govern de transferència de crèdit, segons escaigui.

3. Si el Consell de Comú no aprova els crèdits extraordinaris o suplements de crèdit, els avançaments de fons es cancel·len a...