Ordinació del 28-12-2022 pressupostària per a l' any 2023.

Fecha de publicación29 Diciembre 2022
Fecha28 Diciembre 2022
Número de Gaceta153
SecciónComú d'Ordino
QOO20221222_10_16_53

Ordinació

Ordinació del 28-12-2022 pressupostària per a l' any 2023.

Ates que en data 1 de setembre del 2022 ha entrat en vigor la nova Llei 14/2022 de contractació pública, que substitueix l' anterior llei del 9 de desembre del 2000. S' ha adaptat la present ordinació a la nova norma, en concret l' article 11 de contractació pública.

Vista la Llei 36/2021 de les Finances comunals que va entrar en vigor l' 1 de gener del 2022 i va substituir la Llei 10/2003, del 27 de juny.

Atès l' article 7, Potestat financera, de la Llei 36/2021 que estableix:

1. Els comuns elaboren, aproven i executen el pressupost comunal.

2. El pressupost té caràcter anual i regeix des de l' 1 de gener fins al 31 de desembre de cada any, ambdós inclosos.

3. El pressupost comunal queda sotmès a les disposicions previstes en la Constitució, en aquesta Llei i, subsidiàriament, a la Llei general de les finances públiques.

4. Els comuns ordenen les despeses d' acord amb el principi d' autogovern.

5. El pressupost comunal s' ha d' aprovar mitjançant ordinació.

6. L' ordinació del pressupost no pot establir tributs.

7. L' ordinació del pressupost es compon de normes d' aplicació i dels estats de despeses i d' ingressos.

Per tot el que el Consell de Comú en sessió de data 28 de desembre de 2022 ha aprovat la següent

Ordinació pressupostària per a l' any 2023

Capítol primer. Els crèdits i les seves modificacions

Article 1. Àmbit del pressupost

1.1 Atès l' article 69 de la Llei 36/2021 de les Finances Comunals ' Principi d' unitat' , el pressupost anual comunal es composa del pressupost de l' Administració comunal i de les previsions dels programes d' actuació de les societats públiques participades per l' Administració comunal, les quals han de ser trameses al Comú abans del dia 20 de setembre d' acord amb l' article 76 de la mateixa Llei. I, com estipula l' apartat 3 del mateix article, el Comú ha d' elaborar un pressupost consolidat comprensiu amb efectes merament informatius.

1.2 D' acord amb l' article 76 de la Llei 36/2021, el pressupost anual comunal s' ajusta al marc pressupostari general que cobreix el període de mandat, d' acord amb els requisits i condicions que preveu la normativa vigent en matèria de sostenibilitat de les finances públiques i d' estabilitat pressupostària i fiscal i ha estat elaborat d' acord amb el principi d' estabilitat pressupostària, en situació d' equilibri.

En el pressupost del Comú d' Ordino, per al període comprés entre l' 1 de gener i el 31 de desembre del 2023, s' integren:

a) Les obligacions que es poden contreure i la previsió d' ingressos que les financen, derivades de l' organització de les diferents unitats que formen part de l' estructura administrativa del Comú d' Ordino.

b) Les previsions de despeses i ingressos atorgades per les entitats de dret públic i les societats i entitats públiques participades, següents:

" Mancomunitat del Comú i dels Quarts de la parròquia d' Ordino.

" Associació dels Festivals d' Ordino

" Associació Ordino Film Comission d' Andorra

Pel que fa a l' Associació Ordino Film Comission d' Andorra, a la pràctica no te activitat alguna i es troba en procés de dissolució.

1.3 Contingut dels Plans d' actuació, inversió i finançament.

a) L' apartat 2) de l' article 62 de la Llei 36/2021 de les finances comunals estableix que l' actuació de les societats públiques comunals es desenvolupa d' acord amb les normes del dret privat, sens perjudici de romandre sotmesa al control financer en els termes establerts per l' article 97 i concordants de la mateixa llei.

b) L' apartat c) de l' article 70 de la mateixa llei, ' Principi d' universalitat' estableix que el pressupost comunal ha de contenir ' els estats de recursos i dotacions, amb les corresponents estimacions i avaluacions de necessitats per a l' exercici, tant d' explotació com de capital, de les societats públiques participades per l' Administració comunal' .

c) L' apartat 4) de l' article 76, estableix que els programes d' actuació, inversió i finançament de les societats participades s' han de trametre a l' Administració comunal abans del 20 de setembre de cada any.

d) A l' article 97 s' atorga a l' Intervenció comunal la direcció del control financer de les societats participades i les entitats que rebin subvencions.

e) Les societats participades, a l' igual que els comuns, resten sotmeses en l' àmbit d' aplicació de la Llei 32/2014 als principis de: ' sostenibilitat financera' , ' estabilitat pressupostària' , ' transparència' , ' eficiència' i ' responsabilitat' .

f) L' article 12 de la llei 32/2014 estableix la ' limitació de l' endeutament' , l' article 15 la ' despesa màxima permesa' i l' article 16 la ' regla de la despesa corrent o de funcionament' , tot consolidant els conceptes d' endeutament de les societats públiques participades.

El programa d' actuació, d' inversions i de finançament per respondre a les previsions pluriennals establertes oportunament, haurà de contenir:

a) Un estat que detalli les inversions reals i financeres a fer durant l' exercici.

b) Un estat que especifiqui les aportacions del Comú o d' altres fonts de finançament externes, indicant les seves finalitats.

c) L' expressió dels objectius a assolir durant l' exercici, entre els quals els ingressos que s' espera generar per mitjà de recursos propis.

d) Una memòria concernent a l' avaluació econòmica de les inversions a començar durant l' exercici, que servirà per argumentar la necessitat de les inversions, objectius a assolir i la viabilitat del seu finançament.

e) Un pressupost d' explotació i inversió comparant el pressupostat per l' exercici en curs, la previsió de tancament de dit exercici i el pressupost per l' exercici següent.

f) Estat de flux de tresoreria comparant l' exercici anterior, amb el previst de tancament de l' exercici en curs i la previsió de tancament de l' exercici següent.

g) Balanç de situació comparant l' exercici anterior, amb el previst de tancament de l' exercici en curs i la previsió de tancament de l' exercici següent.

Aquest programa d' actuació s' haurà de trametre al departament d' Intervenció comunal degudament aprovat pel Consell d' administració de l' entitat, complementat amb una memòria explicativa del contingut del programa i de les principals modificacions que presenta en relació amb el programa vigent.

Per tal de donar compliment a l' article 108 de la Llei 36/2021 i al capítol 7 de la Llei 32/2014 de sostenibilitat de les finances públiques i d' estabilitat pressupostària i fiscal, trimestralment i dins del trimestre següent, s' haurà de lliurar al departament d' Intervenció del Comú una memòria explicativa de l' execució del programa d' actuació, indicant les variacions produïdes dins el període al respecte del previst, i els estats de comptes descrits als punts e), f) i g) d' aquest document degudament actualitzats.

Article 2. Estat d' ingressos i despeses

A. Detall per entitats:

A.1. En l' estat de despeses del Comú d' Ordino es concedeixen crèdits per un total de 19.892.747,87 ' , dels quals, per afrontar les despeses corrents, crèdits per un import total d' 11.740.094,64 ' , per fer front a les despeses de capital, crèdits per un import de 7.167.653,23 ' i crèdits per fer front a les despeses d' operacions financeres per un import de 985.000 '

El pressupost de despeses del Comú d' Ordino es finança amb els drets econòmics que es preveuen liquidar durant l' exercici, especificats en l' estat d' ingressos ordinaris, estimats en un total de 15.141.770,14 ' . El dèficit pressupostari de l' exercici és de 4.750.977,73 ' que es finança en la seva totalitat, amb consum del romanent de tresoreria disponible previst al tancament de l' exercici 2022, estimat en 5.117.865 ' .

No es preveu la necessitat de formalització de nou endeutament.

A.2. En el pressupost de l' organisme públic ' Mancomunitat del Comú i dels Quarts de la parròquia d' Ordino' es concedeixen crèdits per atendre la totalitat de les seves obligacions per un total de 2.071.430,67 ' , dels quals, 1.517.134 ' corresponen al capítol d' inversions reals.

Els recursos previstos a generar durant l' exercici es xifren en 1.936.566,23 ' , que inclouen l' aportació per part del Comú d' Ordino d' 1.466.158,23 ' . El dèficit total de 134.864,44 ' es preveu finançar amb romanent de tresoreria disponible al tancament de l' exercici 2022.

A.3. La documentació presentada per l' Associació Festivals d' Ordino, confirma la participació en la propera edició d' ambdós associats ( Comú d' Ordino i Fundació Crèdit Andorrà ) al 50% en 50.000 ' cadascun per a l' exercici 2023. No es disposa del programa d' actuació d' aquesta associació.

A.4. No es disposa del programa d' actuació de l' associació Ordino Film Comission. Aquesta associació no realitza activitat alguna i es troba en procés de dissolució.

B. Pressupost consolidat

Atès l' apartat 3 de l' article 69 ' Principi d' unitat' de la Llei 36/2021 de finances comunals, el pressupost consolidat amb efectes merament informatius queda de la següent manera:

Total

Comú d' Ordino

Mancomunitat

AFO

OFC

Despeses corrents

-12.344.391

-11.690.095

-554.297

-100.000

Ingressos corrents

12.210.503

11.740.095

470.408

Resultat corrent

-133.889

50.000

-83.889

-100.000

0

Inversions i transferències

-7.218.629

-5.701.495

-1.517.134

Actius i passius financers

-985.000

-985.000

Ingressos de capital

3.451.676

3.401.676

0

50.000

0

Romanents de tresoreria

Resultat pressupostari

-4.885.842

-3.234.820

-1.601.023

-50.000

0

Obligació de participació

100

100

50

100

Article 3. Finançament i principi de suficiència

L' article 3 de la Llei 18/2017 qualificada de transferències als comuns, estableix que els comuns destinen les transferències a atendre les despeses corrents previstes en el pressupost inicial comunal i les que s' habilitin, si...

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR