Ordinació del 28-12-2022 de tributària per a l' any 2023

• Fecha de publicación: 29 Diciembre 2022
• Fecha: 28 Diciembre 2022
• Número de Gaceta: 153
• Sección: Comú d'Ordino

Ordinació

Ordinació del 28-12-2022 de tributària per a l' any 2023.

Vist l' article 80.2 de la Constitució del Principat d' Andorra;

Vista la Llei 19/2017, del 20 d' octubre, qualificada de modificació de la Llei qualificada de delimitació de competències dels Comuns, del 4 de novembre del 1993;

Vist el Codi de l' Administració i les seves modificacions;

Vista la Llei General de les Finances públiques del 19 de desembre de 1996 i les seves modificacions.

Vista la Llei 36/2021, del 16 de desembre, de les finances comunals;

Vista la Llei 21/2014, del 16 d' octubre, de bases de l' ordenament tributari;

Vist el Decret del 21 d' octubre de 2015, pel qual s' aprova el Reglament de recaptació dels Tributs, que complementa la Llei de bases de l' ordenament tributari;

Vist el Títol II de la Llei 43/2014, del 18 de desembre, del saig;

Vista la Llei 44/2014, del 18 de desembre, de l' embargament;

El Comú d' Ordino, en la sessió del Consell de data 28 de desembre de 2022 aprova l' Ordinació tributària per a l' exercici 2023, per entrar en vigor a partir del dia 1 de gener del 2023, següent:

Ordinació Tributària per a l' any 2023

Títol I. Disposicions Generals

Article 1. Exercici de la potestat normativa

1. El Comú d' Ordino desplega i regula els elements essencials dels tributs conforme al que preveu la normativa vigent i en especial, la Llei 36/2021 de les finances comunals, mitjançant l' Ordinació tributària comunal.

2. Per als impostos d' àmbit estatal compartits, el Comú fixa el tipus de gravamen addicional corresponent mitjançant aquesta Ordinació.

3. El Comú actualitza el tipus de gravamen dels tributs mitjançant aquesta Ordinació.

Article 2. Definició i contingut de l' Ordinació tributària

1. L' Ordinació tributària comunal és única, de forma que regula la totalitat dels tributs comunals.

2. Els tributs comunals es classifiquen en taxes, contribucions especials i impostos.

3. L' Ordinació tributària comunal regula els elements que s' assenyalen a continuació, respecte de tots els tributs que s' apliquen:

a) La naturalesa jurídica del tribut,

b) El fet generador,

c) L' obligat tributari,

d) La base de tributació,

e) El tipus de gravamen,

f) El meritament del tribut,

g) La quota tributària,

h) Les deduccions i les bonificacions potestatives sobre la quota,

i) Les infraccions i sancions aplicables,

j) El sistema de gestió, declaració i liquidació

4. Respecte als impostos d' àmbit estatal compartits, l' Ordinació tributària comunal regula únicament el tipus de gravamen addicional aplicable pel Comú, i si és el cas, la gestió, la comprovació, les infraccions i les sancions.

5. L' Ordinació estableix les bonificacions obligatòries, previstes en el Títol II de la Llei 36/2021, de 16 de desembre, de finances comunals, així com també pot establir potestativament bonificacions diferents de les esmentades, que es consideri oportunes atenent raons d' interès públic, de política econòmica o de política social que ho justifiquin i que siguin de caràcter general.

6. L' Ordinació també regula, respecte a la totalitat del tributs del Comú, els aspectes següents:

a) El contingut del deute tributari.

b) Les formes d' extinció dels deutes tributaris.

c) El procediment de notificació dels tributs.

d) Les declaracions tributàries.

e) El procediment d' inspecció dels tributs.

f) El procediment de recaptació.

g) La potestat sancionadora

h) Les vies d' impugnació.

Article 3. Exercici de la potestat administrativa: de gestió i comprovadora

1. El Comú té, quant a la recaptació dels tributs comunals, les mateixes prerrogatives establertes legalment a favor de l' Administració General.

2. Les potestats de gestió, recaptació i comprovació en relació amb els tributs, són del Comú, si bé les pot delegar mitjançant conveni, sense perjudici del que estableixi la norma de cada tribut.

3. En cas de recaptació en període de constrenyiment, d' acord amb el Codi de l' administració i la Llei de bases de l' ordenament tributari, la potestat recaptadora correspon al Comú, en el marc del seu autogovern sense perjudici de la facultat de delegació establerta en el punt anterior.

4. En cas de concurrència de crèdits s' imputen al deute més antic, tret que es tracti de deutes de naturalesa tributària, en els que l' obligat tributari pot imputar-los com lliurement determini sempre i quan es trobin en període voluntari.

5. El Comú és competent per comprovar el compliment dels tributs comunals, d' acord amb la Llei de bases de l' ordenament tributari.

Article 4. Exercici de la potestat sancionadora

El Comú és competent per definir infraccions i aplicar sancions per incompliment de la normativa comunal en relació amb els tributs comunals, en els termes establerts en la Llei de bases de l' ordenament tributari, en la Llei de les finances comunals, i en aquesta ordinació.

Article 5. Obligacions tributàries

1. La relació jurídica tributària és el conjunt de drets i obligacions generats per l' aplicació dels tributs i dona lloc a obligacions principals o accessòries, materials o formals, i pot comportar la imposició de sancions en els casos d' incompliment dolós o culpós de les obligacions establertes legalment.

2. L' obligació tributària principal consisteix en el pagament de la quota de tributació.

3. Són obligacions tributàries accessòries les que consisteixen en prestacions pecuniàries; entre aquestes l' obligació de satisfer els recàrrecs o els interessos moratoris, conforme al que preveu la Llei de bases de l' ordenament tributari.

Article 6. Obligats tributaris

1. Són obligats tributaris les persones físiques o jurídiques i les entitats a qui l' Ordinació imposa el compliment de les obligacions tributàries.

2. En els casos expressament previstos en aquesta ordinació, també tenen aquesta consideració les societats civils, les herències jacents, les comunitats de béns i totes les entitats o els patrimonis autònoms que malgrat no tenir personalitat jurídica constitueixen una unitat econòmica separada susceptible d' imposició.

3. Els obligats tributaris ho són:

a) A títol de deutors directes:

" El contribuent, obligat tributari que realitza el fet generador determinat per l' ordinació; en els casos establerts el contribuent pot o ha de transferir la quota de tributació a terceres persones.

" El substitut del contribuent, obligat per imposició de l' ordinació, en lloc d' aquell, al qual pot exigir el compliment de l' obligació tributària, a complir les prestacions materials i formals d' aquesta obligació.

" El subjecte infractor de normes tributàries, per les sancions pecuniàries que se li imposin.

b) A títol de deutors indirectes, en el cas d' incompliment del deutor directe i en els termes previstos en la Llei de bases de l' ordenament tributari:

" Els responsables solidaris i subsidiaris.

" Els adquirents de béns que puguin estar afectats per l' Ordinació al compliment de deutes tributaris.

" Els successors dels obligats tributaris.

c) A títol de deutors tercers, altres obligats sotmesos per l' Ordinació al compliment de deures de naturalesa tributària

Article 7. Capacitat d' obrar i representació

1. En l' ordre tributari comunal tenen capacitat les persones físiques o jurídiques que la tinguin conforme a dret i poden actuar mitjançant representant.

2. Les persones jurídiques actuen per mitjà de els persones que en el moment en què es produeixin les actuacions tributàries corresponents exerceixin la seva administració, sigui per disposició legal o per acord vàlidament adoptat.

3. Els obligats tributaris que no resideixin al Principat d' Andorra han de designar un representant, persona física o jurídica, amb residència en territori andorrà quan actuïn al país per mitjà d' un establiment permanent o quan així ho estableixi l' Ordinació.

Títol II. Taxes

Capítol I. Disposicions generals en matèria de taxes

Article 8. Definició i fet generador

1. Les taxes són tributs el fet generador del les quals és la utilització privada o l' aprofitament especial del domini públic, la prestació d' un servei públic o la realització d' una funció administrativa de sol·licitud o de recepció obligatòria que es refereix a l' obligat tributari, o l' afecta o el beneficia de manera particular.

2. Les taxes per a la realització de qualsevol acte d' utilització privativa o l' aprofitament especial del domini públic són les següents:

a) Ocupació de la via pública per a finalitats comercials:

- Instal·lació de rètols

- Venda ambulant

- Elements annexos a l' establiment principal a l' exterior: vitrines, aparadors, expositors, parades, etc.

- Instal·lació temporal de terrasses de restauració

- Instal·lació temporal de taules, cadires, barres de servei, cendrers o elements d' atenció al client durant esdeveniments.

- instal·lació de fires, atraccions, paradetes i casetes de venda en esdeveniments firals.

b) Ocupació de la via pública per la col·locació i instal·lació temporal d' elements necessaris per a la construcció i materials d' obra

- instal·lació de contenidors per a runa.

- instal·lació de bastides i de grues

- Tanques i casetes d' obra

- Ocupació de via per obertura de rases o remoguda de paviments de la via pública

c) Ocupació de la via pública per vehicles:

- Instal·lació de reserves d' estacionament o de guals.

- Aparcament a espais públics senyalitzats com a zones blaves i zones verdes sense equips de control d' accés.

d) Ocupació i utilització dels terrenys comunals per a les següents activitats:

- Utilització del servei d' abocador

- Arnes d' abelles

- Extracció i venda de pedra

- Tala d' arbres i venda de fusta

- Reserva exclusiva d' espais públics oberts a l' aire lliure o tancats per a esdeveniments privats.

e) Ocupació de la via pública per a finalitats publicitàries i propagandístiques i per a la instal·lació de senyalitzacions d' itineraris d' iniciativa privada

- Instal·lació de senyalització d' itineraris d' iniciativa privada

- Publicitat estàtica: Cartells, rètols, banderes, banderoles i cavallets.

f) Concessions per a la utilització d' un lloc...