Decret del 12-5-2005 pel qual s'aprova el reglament sobre el control del dopatge esportiu.
Decret
pel qual s'aprova el reglament sobre el control del dopatge esportiu
Exposició de motius
El dopatge en l'esport constitueix un dels elements més complexos i més
incompatibles amb els valors que l'esport mateix suposa.
No obstant això, no hi ha dubte que les societats modernes estan vivint un
apogeu i una generalització de la pràctica del dopatge que ha portat el
moviment esportiu a cercar solucions compassades amb els mateixos països
per aconseguir una millora de l'efectivitat en aquesta lluita unificant esforços i
coordinant polítiques.
La major part dels països del nostre entorn no han estat aliens a aquesta
demanda i estan establint sistemes de lluita contra el dopatge que permetin
preservar els valors que conflueixen en la política activa de lluita contra el
dopatge. D'aquesta manera, es tracta de preservar la salut dels qui participen
en l'activitat esportiva i, especialment, dels qui ho fan en l'àmbit de l'esport
organitzat, la pressió dels quals pels resultats pot induir-los a la modificació
artificial de les seves capacitats físiques. D'altra banda, cal preservar també la
mateixa competició esportiva que, com a fenomen d'oci de les societats
modernes, es dota d'unes regles cada vegada més semblants, que tracten
d'igualar les condicions de participació, i exalta els qui obtenen, dins d'aquesta
competició, els millors resultats.
El Principat d'Andorra no ha estat aliè a aquest procés ni a aquesta realitat.
Així, en primer terme, la Llei de l'esport, del 30 de juny de 1998, conté
nombroses referències al dopatge en l'esport que ens permeten d'afrontar, ara,
el desenvolupament i la formulació d'una autèntica política de lluita contra el
dopatge en l'esport.
D'aquesta manera, l'article 4, lletra h), de la Llei de l'esport estableix com a
finalitat la lluita contra la utilització de mètodes i fàrmacs prohibits, drogues i
estimulants.
Per la seva banda, l'article 14 del mateix text estableix que la competència per
a la lluita contra el dopatge esportiu correspon a les federacions esportives sota
la coordinació i la tutela del ministeri competent en matèria d'esport, amb la
condició de funció de caràcter públic. Aquesta competència inclou les funcions
essencials d'una política de lluita contra el dopatge, com ara la prevenció, el
control i, eventualment, la sanció de les conductes de dopatge esportiu.
Finalment, l'article 56 de la Llei de l'esport, d'acord amb la normativa
internacional, tipifica expressament com a infraccions molt greus les que es
refereixen a les conductes que incideixen en el dopatge esportiu.
En la mateixa línia i amb el desig de situar el Principat entre els països que
estableixen un marc més homologat i uniforme dins del context internacional,
aquest Reglament té en compte les recomanacions del Consell d'Europa, que
sorgeixen precisament de la preocupació d'aquest organisme per la utilització
cada vegada més estesa de productes i mètodes de dopatge entre els
esportistes en tots els esports, i per les seves conseqüències per a la salut dels
esportistes i per al futur de l'esport.
Per articular una política coordinada, integrada i participada per tots els qui
tenen competències públiques o privades que incideixen en la lluita contra el
dopatge, es crea un òrgan administratiu adscrit al ministeri competent en
matèria d'esports, denominat Comissió Estatal Antidopatge, que assumeix la
funció d'elaborar un pla integral i d'implementar una política activa de lluita
contra el dopatge.
La Comissió Estatal Antidopatge assumeix la determinació de les competicions
en què s'efectuarà el control de dopatge, el nombre de controls dins i fora de la
competició, l'habilitació de les persones que poden dur a terme aquests
controls, i el seguiment i el control de l'exercici per part de les federacions
esportives amb potestat disciplinària en aquesta matèria. La Comissió fins i tot
pot instar, per via de recurs de la Comissió Jurídica Esportiva, la revisió de les
resolucions adoptades per les federacions respectives.
A proposta del ministre d'Educació, Cultura, Joventut i Esports i amb l'acord
previ del Govern en la sessió del 12 de maig del 2005 s'aprova aquest Decret.
S'aprova el Reglament sobre el control del dopatge esportiu que entrarà en
vigor en el termini de tres mesos a partir de la seva publicació al Butlletí Oficial
del Principat d'Andorra.
Reglament
sobre el control del dopatge esportiu
Títol I. Règim disciplinari del dopatge
Definició de dopatge
-
Segons el que estableix la Llei de l'esport i en especial l'article 57, es
considera dopatge en l'àmbit de l'esport al Principat d'Andorra:
-
La utilització de les substàncies i els grups farmacològics prohibits, així com
de mètodes no reglamentaris destinats a augmentar artificialment les capacitats
físiques dels esportistes o a modificar els resultats de les competicions, que
estan inclosos en la llista que determini el Comitè Olímpic Internacional o en els
convenis internacionals signats per Andorra.
-
La promoció o la incitació a la utilització d'aquestes substàncies o mètodes.
Als efectes d'aquest Reglament es considera promoció el lliurament o
l'administració d'aquestes substàncies, i també la col·laboració en la posada en
pràctica de mètodes no reglamentaris.
Es considera incitació l'actuació que té per finalitat que algun esportista utilitzi
substàncies prohibides o practiqui mètodes no reglamentaris en l'esport.
-
La negativa a sotmetre's als controls de dopatge, dins i fora de la competició,
quan siguin exigits pels òrgans competents.
-
Qualsevol acció o omissió que tendeixi a impedir o a pertorbar la realització
correcta dels procediments de lluita contra el dopatge i, en particular, els que
impedeixen la localització dels esportistes perquè els òrgans competents facin
els controls fora de competició.
-
L'administració o l'ús de substàncies o pràctiques prohibides en animals
utilitzats en la pràctica esportiva.
-
-
La llista de substàncies, grups farmacològics, mètodes i manipulacions
prohibides a què es refereix l'apartat 1 es publica al Butlletí Oficial del Principat
d'Andorra per resolució del ministeri competent en matèria d'esports.
-
Així mateix, cal establir mètodes addicionals de publicitat de la llista per tal
que els esportistes concernits la coneguin millor.
Persones responsables
-
Les conductes a què fa referència l'apartat anterior concerneixen els
esportistes, els entrenadors, els metges i la resta del personal auxiliar, els
directius, les associacions i les agrupacions esportives i altres persones
vinculades a una federació mitjançant una llicència esportiva.
-
De les conductes de les persones indicades a l'apartat anterior, en poden
resultar responsables, en els termes que s'estableixen en aquest Reglament,
les associacions esportives i el Comitè Olímpic Andorrà.
Tipificació de les infraccions
Les infraccions en matèria de dopatge són les que estableix l'article 56.2 de la
Llei de l'esport i queden tipificades en l'article 57.
Sancions als esportistes
Les sancions que poden imposar-se als esportistes amb llicència per la
comissió de les infraccions previstes a l'article 56.2 de la Llei de l'esport, són
les que estableix l'article 59.
Sancions aplicables a altres persones sotmeses a disciplina esportiva
A la resta de persones sotmeses a disciplina esportiva que cometin alguna de
les infraccions que estableix l'article 56.2 de la Llei de l'esport, sempre que no
estiguin incloses dins del règim específic per als col·lectius que estableixen els
articles següents, se'ls ha d'imposar les sancions següents:
L'administració o la utilització de substàncies i les pràctiques prohibides en
animals destinats a la pràctica esportiva es penalitzen amb les sancions que
estableix l'article 59 de la Llei de l'esport.
Les persones que tot i tenir una llicència esportiva no s'inclouen en les
categories a què fa referència aquest article són sancionades pels actes que
contravenen els apartats b, d i e de l'article 1, conforme a les sancions que
determina l'article 4 d'aquest Reglament.
Regles d'aplicació i proporcionalitat de les sancions determinades en els
articles 4 i 5 d'aquest Reglament
-
Quan un esportista incorre per primer cop en una de les infraccions
establertes en aquest Reglament, se li imposa la sanció en el grau mínim fixat
en l'escala corresponent segons les previsions estatutàries de les federacions.
-
Si comet una segona infracció en matèria de dopatge, es pot imposar
qualsevol de les sancions establertes en l'escala corresponent, segons les
circumstàncies concurrents i les previsions estatutàries de les federacions.
-
En el cas d'una tercera infracció, i independentment de la substància, el grup
farmacològic o el mètode prohibit utilitzat, la sanció consisteix en la privació de
llicència federativa a perpetuïtat i, si escau, s'aplica la sanció pecuniària
corresponent.
Alteració de resultats
-
En els esports individuals, la sanció per qualsevol de les infraccions que
estableixen els apartats a, c, d i e, de l'article 1 d'aquest Reglament, implica per
a l'esportista la desqualificació absoluta de la prova en què s'hagi apreciat la
infracció.
-
En els esports d'equip, els òrgans disciplinaris tenen la facultat d'alterar, una
vegada ponderades les circumstàncies concurrents en el cas i els perjudicis a
tercers, el resultat dels partits, les proves o les competicions.
Títol II. Del procediment de control i del procediment disciplinari
Procediment de...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba