Proposta d'aprovació de la ratificació dels Protocols opcionals a la Convenció sobre els drets de l'infant relatius a la participació d'infants en els conflictes armats i a la venda d'infants, la prostitució infantil i la utilització d'infants en la pornografia, de 15-12-2000.
Proposta
d'aprovació de la ratificació dels Protocols opcionals a la Convenció sobre els
drets de l'infant relatius a la participació d'infants en els conflictes armats i a la
venda d'infants, la prostitució infantil i la utilització d'infants en la pornografia
Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 15 de desembre del 2000
ha aprovat la següent:
Proposta d'aprovació de la ratificació dels Protocols opcionals a la Convenció
sobre els drets de l'infant relatius a la participació d'infants en els conflictes
armats i a la venda d'infants, la prostitució infantil i la utilització d'infants en la
pornografia.
La Convenció sobre els drets de l'infant, aprovada per l'Assemblea General de
les Nacions Unides el 20 de novembre de 1989 i en vigor des del 2 de
setembre de 1990, és un instrument legal universalment acceptat que compta
amb 191 estats part, i que estableix els drets humans bàsics que han de gaudir
els nens del món, sense cap tipus de discriminació.
El Consell General, en la seva sessió del dia 21 de novembre de 1995, va
aprovar l'adhesió del Principat d'Andorra a la Convenció sobre els drets de
l'infant i el 2 de gener de 1996, es va dipositar l'instrument de ratificació
corresponent en mans del secretari general de l'Organització de les Nacions
Unides. Trenta dies més tard, l'1 de febrer de 1996, va entrar en vigor la dita
Convenció respecte d'Andorra.
En aquell instrument de ratificació, el Govern d'Andorra va incloure una
declaració en què es deplorava l'absència de prohibició en la Convenció de la
utilització dels nens en els conflictes armats, tot expressant la disconformitat
amb aquells articles d'aquesta Convenció relacionats amb la participació i el
reclutament de nens a partir de quinze anys.
Es calcula que arreu del món hi ha 300.000 nens que participen directament en
conflictes armats en els seus països. Sovint han estat reclutats o raptats per
forces armades, i els han obligat a prendre part en actes de violència extrema,
fins i tot contra membres de les seves famílies o comunitats. Com a contribució
a l'esforç per posar remei a aquesta situació, el 25 de maig del 2000,
l'Assemblea General de les Nacions Unides, per recomanació del Consell
Econòmic i Social, va adoptar dos protocols opcionals a la Convenció sobre els
drets de l'infant relatius a la participació d'infants en els conflictes armats i a la
venda d'infants, la prostitució infantil i la utilització d'infants en la pornografia.
El Cap de Govern signà, pel Principat d'Andorra, el 7 de setembre del 2000, els
dos protocols esmentats, en el marc dels actes organitzats durant la Cimera del
mil·lenni del 6 al 8 de setembre del 2000 a la seu de l'Organització de les
Nacions Unides a Nova York.
El primer Protocol opcional relatiu a la participació d'infants en els conflictes
armats es fa ressò també de les preocupacions d'Andorra i insta els estats part
a adoptar totes les mesures possibles perquè cap membre de les seves forces
armades menor de 18 anys participi directament en hostilitats, i a aquells que
ho permetin, els demana que estableixin unes mesures de garantia que
assegurin certs mínims. L'Estat andorrà no disposa de forces armades. Els
únics cossos especialitzats presents al Principat són el de la Policia, el qual
demana per ingressar-hi una edat mínima de 19 anys, i el de la Duana, el qual
demana la majoria d'edat de 18 anys per ingressar-hi.
El segon Protocol opcional relatiu a la venda d'infants, la prostitució infantil i la
utilització d'infants en la pornografia, obliga els estats part a tipificar penalment
violacions greus dels drets de l'infant, com ara la venda d'infants, la venda
d'òrgans, l'adopció il·legal, la prostitució i la pornografia infantil. El Codi penal
andorrà dedica, en el capítol IV, sobre els delictes de comportament sexual, tot
un seguit d'articles (211, 212, 213, 214, 215, 216 i 217) que castiguen
conductes relatives a la pornografia i la prostitució en detriment de menors. Tot
i això, certes conductes delictives relacionades especialment amb la venda
d'infants, l'adopció il·legal, la transferència d'òrgans, i els treballs forçosos, així
com altres conductes relacionades amb la pornografia i la prostitució, previstes
en el Protocol, encara no estan tipificades en el Codi penal andorrà.
En aquest sentit, el Govern d'Andorra presentarà, en el termini més breu
possible, de conformitat amb l'article 24, apartat 2, de la Llei qualificada
reguladora de l'activitat de l'Estat en matèria de tractats, de 19 de desembre de
1996, un projecte de Llei qualificada de modificació i d'addició de certs articles
del Codi penal andorrà per tal d'introduir i tipificar aquelles conductes que no hi
estaven previstes i que han d'adaptar-se a les disposicions dels protocols
opcionals esmentats, la ratificació dels quals s'aprova.
D'acord amb l'article 3 del Protocol opcional relatiu a la participació d'infants en
els conflictes armats, cada estat ha de dipositar en el moment de la ratificació
una declaració vinculant en la qual s'estableixi l'edat mínima en què es permet
el reclutament voluntari en les seves forces armades nacionals. En aquest
sentit el Govern ha proposat la declaració annexada.
S'aprova
-
La ratificació del Protocol opcional a la Convenció sobre els drets de l'infant
relatiu a la participació d'infants en els conflictes armats.
-
La ratificació del Protocol opcional a la Convenció sobre els drets de l'infant
relatiu a la venda d'infants, la prostitució infantil i la utilització d'infants en la
pornografia.
El Ministeri de Relacions Exteriors donarà a conèixer la data d'entrada en vigor
per al Principat d'Andorra dels Protocols esmentats.
Casa de la Vall, 15 de desembre del 2000
Francesc Areny Casal
Síndic General
Nosaltres els coprínceps manifestem el consentiment de l'Estat per obligar a
través d'ell, n'ordenem la publicació en el Butlletí Oficial del Principat d'Andorra,
i autoritzem que a partir d'aquell moment es pugui lliurar l'instrument de
ratificació corresponent.
Jacques Chirac
Joan Marti Alanis
President de la
República Francesa
Bisbe d'Urgell
Copríncep d'Andorra
Copríncep d'Andorra
Protocol opcional a la Convenció sobre els drets de l'infant relatiu a la
participació d'infants en els conflictes armats
Els estats part en el present Protocol,
Animats pel suport aclaparador que ha rebut la Convenció sobre els drets de
l'infant, cosa que demostra que existeix una voluntat general de lluitar per la
promoció i la protecció dels drets dels infants;
Reafirmant que els drets dels infants requereixen una protecció especial i que,
per això, és necessari seguir millorant la situació dels infants sense distinció i
procurar que aquests es desenvolupin i siguin educats en condicions de pau i
seguretat;
Preocupats pels efectes perjudicials i extensos que tenen per als infants els
conflictes armats i per les seves conseqüències a llarg termini per a la pau, la
seguretat i el desenvolupament duradors;
Condemnant el fet que els infants es converteixen en un blanc en les situacions
de conflicte armat, i també els atacs directes contra béns protegits pel dret
internacional, inclosos els llocs on acostuma a haver-hi una considerable
presència infantil, com ara escoles i hospitals;
Tenint en compte l'adopció de l'Estatut de la Cort Penal Internacional, en
particular, la inclusió entre els crims de guerra en conflictes armats, tant
internacionals com no internacionals, del reclutament o l'allistament d'infants de
menys de 15 anys o la seva utilització per participar activament en les
hostilitats;
Considerant, en conseqüència, que per seguir promovent l'aplicació dels drets
reconeguts en la Convenció sobre els drets de l'infant és necessari augmentar
la protecció dels infants contra tota implicació en conflictes armats;
Atès que en l'article 1 de la Convenció sobre els drets de l'infant es precisa que,
als efectes d'aquesta Convenció, s'entén per infant tot ésser humà de menys
de 18 anys, llevat que, en virtut de la llei que li sigui aplicable, hagi assolit
abans la majoria d'edat;
Convençuts que un protocol opcional a la Convenció pel qual s'augmenti l'edat
mínima per al possible reclutament de persones en les forces armades i la seva
participació en les hostilitats contribuirà de manera efectiva a l'aplicació del
principi que l'interès superior dels infants ha de ser una consideració màxima
en totes les decisions que l'afectin;
Tenint en compte que el desembre de 1995 la vint-i-sisena Conferència
Internacional de la Creu Roja i de la Mitja Lluna Roja va recomanar, inter alia, a
les parts en conflicte que prenguessin totes les mesures viables per tal que els
infants menors de 18 anys no participessin en hostilitats;
Acollint amb satisfacció l'aprovació unànime, el juny de 1999, del Conveni núm.
182 de l'Organització Internacional del Treball sobre la prohibició de les pitjors
formes de treball infantil i l'acció immediata per a la seva eliminació, en el qual
es prohibeix, inter alia, el reclutament forçós o obligatori dels infants per
utilitzar-los en conflictes armats;
Condemnant amb una gran preocupació el reclutament, la instrucció i la
utilització dins i fora de les fronteres nacionals d'infants en hostilitats per part de
grups armats diferents de les forces armades d'un estat i reconeixent la
responsabilitat dels qui recluten, instrueixen i utilitzen infants d'aquesta manera;
Recordant que totes les parts en un conflicte armat tenen l'obligació d'observar
les disposicions del dret internacional humanitari;
Subratllant que el present Protocol s'entén sense perjudici dels objectius i
principis que conté la Carta de les Nacions Unides, inclòs el seu article 51, i les
normes pertinents del dret humanitari internacional;
Tenint en compte que les condicions de pau i seguretat basades en el...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba