Sentència del Tribunal Constitucional del 12-7-2024 relativa al recurs d'empara 2024-22-RE.

• Fecha de publicación: 24 Julio 2024
• Número de Gaceta: 83
• Sección: Tribunal Constitucional

Sentència del Tribunal Constitucional del 12-7-2024 relativa al recurs d’empara 2024-22-RE.

Causa 2024-22-RE
(Poupet c/ Principat d’Andorra)

Número de registre 181-2024. Recurs d’empara

Sentència del 12 de juliol del 2024

En nom del Poble Andorrà;

El Tribunal Constitucional;

Atès l’escrit presentat i registrat al Tribunal Constitucional, el 8 d’abril del 2024, per la representació processal de la Sra. Nathalie Poupet, mitjançant el qual interposa un recurs d’empara contra la inactivitat de la Secció d’Instrucció Especialitzada 3 de la Batllia en relació amb les DP 7000077/2023, que derivaria en una presumpta vulneració dels drets a un procés degut i a un judici de durada raonable, reconeguts a l’article 10 de la Constitució, i, atès que demana al Tribunal Constitucional que atorgui l’empara sol·licitada, que declari la vulneració dels drets esmentats, que ordeni de manera urgent les mesures necessàries per fer cessar aquesta vulneració, que condemni en costes a l’Administració de Justícia per haver hagut de presentar aquesta empara i que declari que la recurrent té dret a ser indemnitzada pel perjudici sofert;

Vista la Constitució, especialment els articles 10, 41.2, 98 c) i 102;

Vista la Llei qualificada del Tribunal Constitucional, especialment el títol IV, capítols primer i sisè;

Vist l’aute del Tribunal Constitucional del 10 de maig del 2024 que va admetre a tràmit, aquesta causa sense efectes suspensius;

Vist l’escrit d’al·legacions presentat i registrat al Tribunal Constitucional, el 28 de maig del 2024, pel Ministeri Fiscal;

Vistes les conclusions formulades dintre de termini per la part recurrent i pel Ministeri Fiscal;

Escoltat l’informe del magistrat ponent, Sr. Josep-D. Guàrdia Canela;

1. Antecedents processals davant les jurisdiccions ordinàries

1.1. El 15 de gener del 2021, la Sra. Nathalie Poupet va presentar una denúncia contra F. R. i contra tota altra persona de la qual la responsabilitat penal estaria compromesa per la presumpta comissió dels delictes majors d’apropiació indeguda, d’activitat bancària o financera il·legals i d’associació il·lícita.

1.2. El 9 de juny del 2021, el Ministeri Fiscal va acordar remetre les actuacions a la Secció d’Instrucció Especialitzada 1 de la Batllia i va demanar la incoació de diligències prèvies contra diverses persones físiques i morals per uns presumptes delictes majors d’estafa qualificada, d’apropiació indeguda, d’activitat financera il·legal i de blanqueig de diners o valors, en què sol·licitava la pràctica d’un seguit de diligències d’instrucció amb caràcter urgent, en particular, declaracions, perquisicions i embargaments de béns.

1.3. Atesa la inactivitat de la Secció d’Instrucció Especialitzada 1 de la Batllia, el 30 de novembre del 2021, la representació processal de la Sra. Nathalie Poupet va presentar un escrit que requeria a aquest òrgan judicial que donés lloc a les diligències d’instrucció sol·licitades pel Ministeri Fiscal.

1.4. El 16 de març del 2022, la Secció d’Instrucció Especialitzada 1 de la Batllia va dictar un aute de bloqueig, de control bancari i d’embargament.

1.5. El 7 de novembre del 2022, la Secció d’Instrucció Especialitzada 1 de la Batllia va dictar una providència que posava en coneixement de les parts l’atribució de la competència de la causa al batlle de reforç.

1.6. El 18 d’octubre del 2023, el batlle de reforç va dictar una providència mitjançant la qual informava que continuava sent coneixedor de la causa, però que a partir del 16 d’octubre estaria adscrit a la Secció d’Instrucció Especialitzada 3 de la Batllia i que la causa tindria una nova numeració.

1.7. El 19 d’octubre del 2023, la representació processal de la Sra. Nathalie Poupet va presentar un escrit d’insistiment, en què al·legava la vulneració dels seus drets a un procés degut i a un judici de durada raonable, reconeguts a l’article 10 de la Constitució.

1.8. El 26 d’octubre del 2023, la Secció d’Instrucció Especialitzada 3 de la Batllia va dictar un aute d’aclariment i de concreció, en què ratificava l’aute dictat el 16 de març del 2022.

1.9. El 8 d’abril del 2024, la representació processal de la Sra. Nathalie Poupet va interposar un recurs d’empara contra la inactivitat de la Secció d’Instrucció Especialitzada 3 de la Batllia en relació amb les DP 7000077/2023, que derivaria en una presumpta vulneració dels drets a un procés degut i a un judici de durada raonable, reconeguts a l’article 10 de la Constitució.

2. Argumentació jurídica

2.1. Argumentació de la recurrent

- La recurrent recorda que l’article 40 del Codi de procediment penal disposa que “La instrucció de les diligències prèvies s’ha d’efectuar de manera abreujada, precisa i amb celeritat”.

- Si bé és cert que no es determina un lapse de temps concret, l’abundant jurisprudència constitucional en la matèria ha establert els criteris que s’han de tenir en compte per considerar si un determinat procés judicial ha sofert dilacions indegudes: la llarga durada en el temps, la manca relativa de complexitat de la causa, el risc de la demora, que la dilació no sigui deguda a la part que l’al·lega, i, la irrellevància del fet que la inactivitat sigui directament responsabilitat de l’òrgan judicial concernit.

- En aquest cas concret, la recurrent observa dos períodes particulars d’inactivitat: el primer, d’un lapse de 10 mesos, entre l’informe del Ministeri Fiscal del 9 de juny del 2021, mitjançant el qual es demanava l’adopció de...