Sentència del Tribunal Constitucional del 15-3-2024 relativa a la causa 2023-84-RE.

• Fecha de publicación: 27 Marzo 2024
• Número de Gaceta: 38
• Sección: Tribunal Constitucional

Sentència del Tribunal Constitucional del 15-3-2024 relativa a la causa 2023-84-RE.

Causa 2023-84-RE
(Cordova Serna c/ Govern d’Andorra)

Número de registre 536-2023. Recurs d’empara

Sentència del 15 de març del 2024

En nom del Poble Andorrà;

El Tribunal Constitucional;

Atès l’escrit presentat i registrat al Tribunal Constitucional, el 13 de desembre del 2023, per la representació processal de la Sra. Zuleima Milagros Cordova Serna, mitjançant el qual interposa un recurs d’empara contra la sentència del 20 de novembre del 2023, dictada pel Ple del Tribunal Superior de Justícia, per una presumpta vulneració del dret a la jurisdicció, en el seu vessant del dret a obtenir una decisió fonamentada en fets i en Dret i sense errors materials, reconegut a l’article 10 de la Constitució, i, atès que demana al Tribunal Constitucional que atorgui l’empara sol·licitada, que declari la vulneració del dret esmentat, que anul·li la resolució impugnada, que es retrotreguin les actuacions davant el plenari del Tribunal Superior de Justícia per tal que dicti una nova resolució sense incórrer en errors materials, i que declari que la recurrent té dret a ser indemnitzada per la vulneració al·legada, així com per la vulneració del seu dret a la jurisdicció, reconeguda i declarada en la sentència constitucional del 18 de maig del 2023, recaiguda en la causa 2023-13-RE;

Vista la Constitució, especialment els articles 10, 41.2, 98 c) i 102;

Vista la Llei qualificada del Tribunal Constitucional, especialment el títol IV, capítols primer i sisè;

Vist l’aute del Tribunal Constitucional del 15 de gener del 2024 que va admetre a tràmit aquesta causa sense efectes suspensius;

Vist l’escrit d’al·legacions presentat i registrat al Tribunal Constitucional, l’1 de febrer del 2024, pel Govern;

Vist l’escrit d’al·legacions presentat i registrat al Tribunal Constitucional, el 2 de febrer del 2024, pel Ministeri Fiscal;

Vistes les conclusions formulades dintre de termini per les parts i pel Ministeri Fiscal;

Escoltat l’informe del magistrat ponent, Sr. Joan Manel Abril Campoy;

1. Antecedents processals davant les jurisdiccions ordinàries

1.1. En el marc d’una expulsió administrativa, el 12 de maig del 2022, el Tribunal Constitucional mitjançant sentència va estimar el recurs d’empara (causa 2022-7-RE) interposat per la Sra. Zuleima Milagros Cordova Serna i va declarar que s’havien vulnerat els seus drets a la jurisdicció i a obtenir una decisió fonamentada en Dret, reconeguts a l’article 10 de la Constitució, així com el seu dret a la vida privada i familiar, reconegut a l’article 13 de la Constitució. També va declarar que la recurrent tenia dret a ser indemnitzada en la quantitat que assenyalés l’òrgan competent al respecte.

1.2. La representació processal de la Sra. Zuleima Milagros Cordova Serna va presentar una acció en reconeixement de l’anormal funcionament de l’Administració de Justícia, en què sol·licitava una indemnització pels danys i perjudicis soferts que quantificava en 2.723,22 €, en concepte de pèrdua salarial; 2.267,56 €, en concepte de despeses judicials per la tramitació del recurs d’empara; i una quantitat que no podia ser inferior a 10.000,00 €, en concepte de dany moral.

1.3. El 7 de febrer del 2023, el Ple del Tribunal Superior de Justícia va dictar una sentència mitjançant la qual decidia estimar parcialment l’acció de reconeixement de l’anormal funcionament de l’Administració de Justícia pel que feia al dany moral patit i atorgava a la recurrent una indemnització de 1.200,00 € per aquest dany.

1.4. El 28 de febrer del 2023, la representació processal de la Sra. Zuleima Milagros Cordova Serna va interposar un recurs d’empara contra aquesta sentència dictada pel Ple del Tribunal Superior de Justícia, per una presumpta vulneració del dret a obtenir una resolució fonamentada en Dret i sense errors materials, reconegut a l’article 10 de la Constitució.

1.5. El 18 de maig del 2023, el Tribunal Constitucional va dictar una sentència mitjançant la qual estimava aquest recurs (causa 2023-13-RE), per tal com en la sentència del Ple “No hi havia cap explicació raonada o lògica en relació amb la baixa de l’empresa ocorreguda el 31 de gener i la baixa a la CASS de l’endemà, l’1 de febrer, i si aquestes resulten de la fermesa de la sentència d’expulsió del 28 de gener del 2022 de la Sala Administrativa -nexe de causalitat. I tampoc es pot considerar una argumentació lògica i raonable aquella que se centra exclusivament en el 7 de febrer -dia de la detenció de la recurrent per ser expulsada- i no aborda amb detall els motius de la pèrdua de treball en una data anterior -el 31 de gener del 2022- i si aquesta era conseqüència o no de la sentència de la Sala Administrativa que confirmava l’ordre d’expulsió.

En definitiva, l’exigència de motivació requeria analitzar si l’expulsió havia ocasionat la pèrdua del treball i, d’aquí la indemnització...