Llei transitòria de procediments judicials, de 21-12-93.
Llei
transitòria de procediments judicials
Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 21 de
desembre de 1993 ha aprovat la següent:
Llei transitòria de procediments judicials
Exposició de motius
-
La disposició transitòria segona de la Constitució
preveia que el Consell General havia d'adoptar la Llei
Qualificada de la Justícia desenvolupant els principis
continguts en el text constitucional.
Aplicant el mandat constitucional, el text de la llei
qualificada modifica profundament l'estructura i
organització actuals de l'Administració de Justícia i a
partir del primer de l'any vinent començarà a regir la nova
organització.
Els procediments penals en vigor fins ara es contenen en uns
textos relativament moderns, però anteriors a la Constitució
i aplicats a l'actual sistema. Els procediments
administratius de recentíssima creació s'hauran també de
modificar per adaptarlos a la nova configuració de la
jurisdicció administrativa unificada amb la general. Els
procediments civils es contenen en textos dispars i
dispersos, fragmentaris, que contenen llacunes i tècnicament
desfasats pel que fa a molts d'ells.
Si els textos dels tres procediments presenten les
característiques mencionades i si, d'altra part, la nova
organització postula una nova redacció de tots ells, és obvi
que s'haurà de procedir a l'elaboració d'una Llei general de
Procediments que contempli de manera total coherent i
harmònica la totalitat dels mateixos, essent pensats amb
unitat de criteri científic, tècnic i polític.
Tal tasca -per la seva magnitud tècnicojurídica i
complexitat- és preferible deixarla a la nova legislatura.
D'aquí a llavors, no obstant, és necessari que
l'organització judicial disposi de normes clares de
procediment puix l'Administració de Justícia no pot esperar
la nova legislació complerta.
-
Encara que els procediments actuals sofreixin
d'imperfeccions i d'absència d'harmonia degut als diversos
orígens de cada un d'ells i malgrat que certes institucions
processals poden considerarse obsoletes, s'ha cregut
assenyat no modificar res de l'actual normativa puix no
seria bo introduir elements correctius i noves tècniques en
uns textos que han de deixar pas a la nova llei.
-
Aquesta llei té les característiques següents:
1) Respecta tots els procediments actuals.
2) Suprimeix totes les institucions i normes dels
procediments actuals que han quedat obsoletes en virtut de
la Constitució i de la Llei Qualificada de la Justícia.
3) Adapta els textos que romanen en vigor a la nova
situació.
4) Afegeix als textos antics les normes necessàries per
respectar el que disposa la Constitució i la Llei
Qualificada de la Justícia.
5) Desenvolupa els principis enunciats en la Llei
Qualificada de la Justícia, crea els procediments, o part
dels procediments necessaris per donar contingut a les noves
figures jurisdiccionals, i per posar en pràctica els òrgans
nous i les institucions noves.
-
S'ha procedit amb la finalitat de facilitar l'aplicació
pràctica dels textos, si bé cap forma tècnica de presentació
val el que haurà de valer la nova llei a què es feia
referència, la qual regularà tots els procediments. D'una
banda, s'han recollit tots els textos en vigor avui de tots
els òrgans, siguin quines siguin les autoritats que en el
curs del temps els van dictar i en cada un d'ells s'han fet
les supressions, modificacions i adjuncions necessàries.
D'altra banda, s'han desenvolupat procedimentalment totes
les normes contingudes en la Constitució i en la Llei
Qualificada de la Justícia que, per la seva novetat o per la
seva especificitat, no tenen procediment o no poden ésser
tractats amb els procediments actuals.
-
Encara que s'ha procurat arribar al detall perquè els
procediments preveiessin tot el màxim que es pogués, per
complir amb el postulat de la seguretat jurídica, les
eventuals llacunes que ara no quedin omplertes i que la
pràctica posi de manifest podrien ésser completades per
lleis complementàries a l'espera de la general, sense
descartar que algunes d'elles podran també ésser cobertes
per via jurisprudencial.
Capítol primer. Desenvolupament de l'article 5 de la Llei
Qualificada de la Justícia
Qüestió prèvia d'inconstitucionalitat
L'expressió "tribunal" que figura en l'article 5 de la Llei
Qualificada de la Justícia s'aplica als tribunals
col.legiats i als tribunals unipersonals. La decisió
revestirà la forma d'aute i serà adoptada pel batlle en el
tribunal unipersonal, i pels tribunals col.legiats per
decisió dels mateixos a proposta de qualsevol dels seus
membres.
Quan el tribunal es proposi de fer ús del previst en
l'article 5 de la Llei Qualificada de la Justícia, i abans
d'interposar la qüestió, haurà de dictar una providència que
inclogui les bases en què es fonamenta amb expressió del
text de la qüestió que es notificarà a les parts i al
Ministeri Fiscal, concedint un termini conjunt de 13 dies
per informar.
Transcorregut l'esmentat termini, hagin o no fet ús de la
facultat d'informar les parts i, eventualment el Ministeri
Fiscal, el tribunal dictarà aute motivat decidint sobre la
interposició de l'acció.
Si a la vista de les al.legacions de les parts i del
Ministeri Fiscal, el tribunal decideix no donar curs a la
qüestió, l'aute deixarà sense efectes la providència. En cas
contrari, l'aute decidirà sobre el text de la qüestió a
sotmetre al Tribunal Constitucional que podrà ésser d'igual
tenor que la providència sotmesa a l'informe de les parts o
modificat a la vista del resultat dels informes.
Contra aquest aute, tant si decideix sotmetre al Tribunal
Constitucional la qüestió d'inconstitucionalitat com si no,
no hi cabrà recurs.
La suspensió de la tramitació dels procediments abans
d'ésser dictada sentència o resolució a que fa referència
l'article 55.2 de la Llei Qualificada del Tribunal
Constitucional, afecta els autes la resolució dels quals
depengui directament de la qüestió d'inconstitucionalitat
plantejada. No obstant, els autes principals, incidentals o
cautelars que, malgrat radicar en el mateix procediment
tinguin substantivitat pròpia, no afectada per la qüestió
d'inconstitucionalitat, seguiran el seu curs processal.
Les mesures cautelars, provisionals i d'assegurament de
responsabilitats i de trava, no quedaran suspeses i
continuaran desplegant tota la seva eficàcia malgrat el
plantejament d'una qüestió prèvia d'inconstitucionalitat en
el procediment principal, fins que recaigui la resolució del
Tribunal Constitucional.
Capítol segon. Desenvolupament de l'article 6 de la Llei
Qualificada de la Justícia
Procediments per a la tutela dels drets i llibertats
reconeguts en els capítols III i IV del títol II de la
Constitució
Secció primera. Procediment previst en l'article 9.3 de la
Constitució
El procediment previst en l'article 9.3 de la Constitució té
per objecte facilitar que tot detingut il.legalment pugui
acudir a un òrgan judicial a fi que aquest es pronunciï
sobre la legalitat de la seva detenció.
Es considera detingut...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba