Decret 68/2023, del 8-2-2023, pel qual s' aprova el Reglament del Programa de millora de l' ocupabilitat mitjançant el sector públic i les entitats d' iniciativa social.

• Fecha de publicación: 15 Febrero 2023
• Fecha: 08 Febrero 2023
• Número de Gaceta: 24
• Sección: Govern

Decret 68/2023, del 8 de febrer del 2023

Decret 68/2023, del 8-2-2023, pel qual s' aprova el Reglament del Programa de millora de l' ocupabilitat mitjançant el sector públic i les entitats d' iniciativa social.

Exposició de motius

Les polítiques actives d' ocupació es materialitzen en un conjunt de programes i mesures de foment de l' ocupació i la formació, per millorar l' accés a llocs de treball de les persones que es troben en situació de desocupació i cercar un equilibri entre l' oferta i la demanda d' aquests llocs de treball.

La Llei 4/2019, del 31 de gener, d' ocupació regula aquesta matèria i el Decret del 12-2-2020 d' aprovació del Reglament de l' ocupació la desenvolupa al capítol cinquè, que regula les polítiques d' ocupació, concretament en els articles del 28 al 32, que es refereixen específicament a la convocatòria dels programes i assenyalen els aspectes del procediment de tramitació de les sol·licituds.

La convocatòria dels programes de millora de l' ocupabilitat té com a objectiu general, d' acord amb les necessitats del mercat de treball i les condicions de les persones en situació de desocupació, fomentar una ocupació de qualitat tan estable com sigui possible.

D' ençà dels primers programes engegats el 2012, any rere any s' han aprovat els diferents programes de foment de l' ocupació i la contractació, ja sigui orientats al sector privat o al sector públic, per oferir així solucions ajustades i adequades a cada moment, tenint en compte el context socioeconòmic.

Tant és així que el 2020, donada la situació derivada de l' emergència sanitària causada per la pandèmia del SARS-CoV-2, i degut a l' increment important del contingent de persones en situació de desocupació, es van impulsar dos programes específics, un orientat al sector privat i un altre al sector públic, que, tenint en compte el context socioeconòmic del moment, van donar resposta a la necessitat de fomentar la contractació de les persones desocupades inscrites al Servei d' Ocupació (en endavant, ' SOA' ) en situació de recerca de feina.

El 2021, donada la continuïtat de la situació derivada de l' emergència sanitària causada per la pandèmia del SARS-CoV-2 i de les seves conseqüències sobre el mercat laboral, es van mantenir les mesures establertes en els programes engegats el 2020, i a més es va afegir un programa específic destinat al col·lectiu dels joves actius de 16 a 25 anys que provenen d' algun programa d' inclusió sociolaboral.

La consolidació de la millora de la situació laboral experimentada l' any 2022, traduïda en un decrement en el nombre de persones registrades al SOA i alhora un increment en el nombre de llocs de treball oferts en el sector privat, motiva que enguany es mantingui l' objectiu de potenciar l' accés al treball de les persones desocupades inscrites al SOA amb més dificultat d' inclusió en el mercat laboral, a través del Programa de millora de l' ocupabilitat mitjançant el sector públic i les entitats d' iniciativa social, i els dos programes específics en el sector privat.

Per aquest motiu el Programa de millora de l' ocupabilitat mitjançant el sector públic per a l' any 2023 se segueix adreçant a les persones que es troben inscrites en recerca de feina al SOA que formen part dels col·lectius amb més dificultat per accedir al treball, en concret a les persones més grans de 45 anys, les persones de 16 a 25 anys, les persones aturades de llarga durada amb més de sis mesos d' inscripció consecutius al SOA previs a la intermediació, les persones en relació amb les quals s' ha resolt la concessió de la prestació per desocupació involuntària mentre aquesta resolució és vigent, les persones amb discapacitat i les persones que es troben en situació de vulnerabilitat en la modalitat d' intervenció de treball amb suport, segons el que estableix l' article 26.2 del Decret del 12-2-2020 d' aprovació del Reglament de l' ocupació, perquè les persones que compleixin els requisits establerts, si hi ha l' oferta oportuna, puguin disposar temporalment d' ocupació i del salari corresponent.

Aquest Reglament s' estructura en tres capítols. El primer, dedicat a les disposicions generals, regula l' objecte, el règim jurídic, els oferents d' ocupació i les persones que poden beneficiar-se' n, i els beneficis i el contingut del Programa. El capítol segon regula les condicions del Programa, estableix les característiques dels contractes; les obligacions dels oferents d' ocupació; les obligacions de les persones beneficiàries del Programa; les modalitats; la concurrència i les incompatibilitats; la vigència; i les causes de revisió, revocació i restitució, revisió, modificació, suspensió i desistiment. El darrer capítol tracta dels procediments i inclou el procediment i la gestió del Programa i dels beneficis, la tramitació de les sol·licituds i la documentació, els criteris de presentació i de tramitació de les sol·licituds, i el seguiment i el control.

D' acord amb l' article 32.1 de la Llei 32/2018, del 6 de desembre, qualificada d' acció sindical i patronal i l' article 3.1.a del Decret del 13-11-2019 pel qual s' aprova el Reglament regulador del Consell Econòmic i Social, aquest òrgan ha emès el corresponent dictamen preceptiu i no vinculant i, d' acord amb l' article 28 del Reglament de l' ocupació, el SOA ha emès un informe amb caràcter preceptiu i no vinculant, després de fer una consulta al Consell Econòmic i Social.

Ateses les consideracions esmentades, i a proposta del ministre de Presidència, Economia i Empresa en funcions, el Govern, en la sessió del dia 8 de febrer del 2023, aprova aquest Decret amb el contingut següent:

Article únic

S' aprova el Reglament del Programa de millora de l' ocupabilitat mitjançant el sector públic i les entitats d' iniciativa social, que entrarà en vigor l' endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d' Andorra.

Reglament del Programa de millora de l' ocupabilitat mitjançant el sector públic i les entitats d' iniciativa social

Capítol primer. Disposicions generals

Article 1. Objecte

El Programa de millora de l' ocupabilitat mitjançant el sector públic i les entitats d' iniciativa social (en endavant, ' Programa' ) té per objecte fomentar la contractació temporal de les persones desocupades inscrites al Servei d' Ocupació (en endavant, ' SOA' ) en situació de recerca de feina que formen part dels col·lectius de persones amb dificultats d' inclusió al mercat laboral, per fer treballs que contribueixin a donar un servei en benefici de la col·lectivitat.

Article 2. Règim jurídic

1. El Programa desenvolupa les previsions establertes al Reglament de l' ocupació, aprovat pel...