Llei 42/2022, de l' 1 de desembre, de l' economia digital, l' emprenedoria i innovació.

• Fecha de publicación: 22 Diciembre 2022
• Fecha: 01 Diciembre 2022
• Número de Gaceta: 148
• Sección: Consell General

Llei 42/2022, de l' 1 de desembre, de l' economia digital, l' emprenedoria i innovació

Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 1 de desembre del 2022 ha aprovat la següent:

Llei 42/2022, de l' 1 de desembre, de l' economia digital, l' emprenedoria i innovació

Títol I. Disposicions generals

Títol II. Zones econòmiques especials

Títol III. Incubadores, acceleradores i clústers

Títol IV. Règim jurídic dels espais comuns complementaris o coliving i dels espais compartits de treball o coworking

Capítol I. Disposicions comunes

Capítol II. Residència en espais comuns complementaris

Capítol III. Lloguer d' espais compartits de treball

Capítol IV. Les empreses d' explotació d' espais comuns complementaris i espais compartits de treball (EECC)

Capítol V. El Registre d' espais comuns complementaris i espais compartits de treball

Capítol VI. Procediment sancionador

Títol V. Autoritzacions d' immigració per a nòmades digitals, visats emprenedors i altres mesures en matèria d' immigració per afavorir l' economia digital, l' emprenedoria i la innovació

Títol VI. Mesures en matèria laboral per afavorir l' economia digital, l' emprenedoria i la innovació

Títol VII. Mesures per afavorir el finançament i la inversió en iniciatives empresarials vinculades a l' economia digital, l' emprenedoria i la innovació

Capítol I. La Secció de Societats Startups del Registre de Societats Mercantils

Capítol II. La societat mercantil startup

Capítol III. Règim jurídic de la societat mercantil startup

Capítol IV. Mesures fiscals i de promoció del finançament

Capítol V. Serveis de finançament participatiu per a empreses

Títol VIII. Entorn controlat de proves o sandbox

Títol IX. Laboratoris d' innovació oberta o living labs

Títol X. Accés obert a documents, informació i dades

Títol XI. Passarel·la d' intercanvi de dades i documents del Principat d' Andorra

Disposició addicional. Entitat de gestió dels noms de domini ' .ad '

Disposició transitòria primera. Adaptacions dels espais comuns complementaris i els espais compartits de treball i normes aplicables a les sol·licituds en matèria d' immigració

Disposició transitòria segona. Noms de domini ' .ad'

Disposició derogatòria primera. Derogació normativa

Disposició derogatòria segona. Noms de domini ' .ad'

Disposició final primera. Modificació de la Llei 10/2013, del 23 de maig, de l' Institut Nacional Andorrà de Finances

Disposició final segona. Modificació de la Llei 7/2013, del 9 de maig, sobre el règim jurídic de les entitats operatives del sistema financer andorrà i altres disposicions que regulen l' exercici de les activitats financeres al Principat d' Andorra

Disposició final tercera. Modificació de l' article 98 de la Llei 17/2008, del 3 d' octubre, de la Seguretat Social

Disposició final quarta. Modificació de la Llei 11/2012, del 21 de juny, de l' impost general indirecte

Disposició final cinquena. Modificació de la Llei 15/2022, del 23 de maig, de text consolidat d' arrendaments de finques urbanes

Disposició final sisena. Caràcter de llei qualificada

Disposició final setena. Adaptació de la normativa en matèria de seguretat i salut en el treball i estudi en matèria de condicions laborals dels treballadors d' empreses estrangeres

Disposició final vuitena. Modificació del Reglament de Construcció

Disposició final novena. Desenvolupament reglamentari

Disposició final desena. Consolidació de textos

Disposició final onzena. Foment de l' emprenedoria, l' economia digital i la innovació

Disposició final dotzena. Entrada en vigor

Annex I. Fitxa de dades fonamentals de la inversió

Annex II. Inversors experimentats als efectes del capítol V del títol VII

Exposició de motius

Avui dia les activitats econòmiques cada cop tenen més presència a l' espai digital. Inclús moltes activitats succeeixen únicament a l' espai esmentat mitjançant tecnologies que permeten treballar en remot o conduir negocis de forma deslocalitzada. Alhora, aquesta realitat, cada cop més, és portada a terme per emprenedors que volen optimitzar el seu temps i recursos per generar valor per als seus clients, la majoria de vegades aportant solucions innovadores a la concepció, el disseny, la producció i la comercialització d' un bé o servei. És per aquest motiu que, tenint en compte la necessitat de diversificar l' economia andorrana i amb la voluntat d' oferir un marc jurídic segur i previsible en el qual inversors locals i estrangers puguin dipositar la seva confiança, es planteja una regulació que cobreixi un gran espectre de qüestions vinculades al foment de l' economia digital, de suport a l' emprenedoria i d' impuls a la innovació. En aquest sentit, aspectes com ara la possibilitat de crear zones econòmiques especials dins el territori nacional que puguin oferir espais on les empreses implantades tinguin i generin avantatges competitius o la generació d' espais de proves on emprenedors puguin desenvolupar productes i serveis innovadors són algunes de les mesures que regula aquesta Llei. Així mateix, també es pretén generar un ecosistema que retroalimenti la generació i el creixement d' empreses innovadores que situïn Andorra com un país competitiu a l' hora d' emprendre una activitat econòmica dins l' espai digital. En aquest sentit, aquesta Llei es fixa també en els espais físics, com són els espais comuns complementaris i els espais compartits de treball, però també en les incubadores i les acceleradores per tal de crear noves oportunitats on els emprenedors del país i els que puguin escollir Andorra per establir-se puguin desenvolupar els seus projectes empresarials. Així mateix, es fixa en les institucions digitals, com són l' accés obert a dades i les passarel·les d' intercanvi de documents i dades, que han de donar suport a la transformació digital en què estem immersos. Només dotant el país d' una regulació flexible, moderna i àgil que permeti facilitar el desenvolupament d' iniciatives empresarials que aportin valor afegit al conjunt de l' economia andorrana, es podran generar els avantatges competitius necessaris per tal que les empreses andorranes puguin afrontar amb garanties els seus projectes, tant dins com fora de les nostres fronteres.

A partir d' aquestes premisses, la Llei s' estructura en onze títols, alguns dels quals es divideixen alhora en diversos capítols i seccions, que contenen 166 articles.

El títol I ' Disposicions generals' recull els diferents objectes d' aquesta Llei i les definicions generals que tenen incidència al llarg de tot el text.

El títol II ' Zones econòmiques especials' estableix les disposicions aplicables a la creació, la planificació i el desenvolupament de zones econòmiques especials al Principat d' Andorra, amb la finalitat de generar condicions favorables per a la inversió nacional i estrangera pel que fa a activitats econòmiques específiques. Així, el títol preveu la regulació i l' administració de les activitats econòmiques desenvolupades a les zones econòmiques especials, d' acord amb els principis de competitivitat i transparència.

El títol III ' Incubadores, acceleradores i clústers' pretén millorar la creació, el desenvolupament i la rendibilitat d' empreses a través de col·laboracions entre diversos actors, per així contribuir a un creixement sostenible empresarial, fomentant l' acompanyament en la transformació d' empreses i l' alineament dels esforços públics i privats. Amb aquestes finalitats, el títol promou la creació de noves empreses, mitjançant la provisió de serveis específics d' acompanyament en el procés, i el desenvolupament d' empreses existents, facilitant que aquestes puguin cooperar i compartir experiències, coneixements i recursos humans, materials o econòmics, entre d' altres. Així s' aconseguirà l' acceleració d' oportunitats en un entorn constant de transformació, l' increment de la capacitat de generar valor i competitivitat empresarial i la captació de talent.

El títol IV ' Règim jurídic dels espais comuns complementaris o coliving i dels espais compartits de treball o coworking ' estableix el règim jurídic aplicable als espais comuns complementaris i als espais compartits de treball, així com a les unitats immobiliàries i instal·lacions utilitzades en el marc d' aquestes modalitats residencials i professionals.

El títol V ' Autoritzacions d' immigració per a nòmades digitals, visats emprenedors i altres mesures en matèria d' immigració per afavorir l' economia digital, l' emprenedoria i la innovació' , mitjançant la modificació de la Llei 9/2012, del 31 de maig, de modificació de la Llei qualificada d' immigració s' estableixen noves modalitats de residència al Principat d' Andorra per a persones estrangeres que contribueixen al desenvolupament de l' economia digital, l' emprenedoria o la innovació al Principat d' Andorra. Concretament, aquestes persones estrangeres són aquelles que per dur a terme el seu treball no requereixen disposar d' una ubicació geogràfica concreta i utilitzen les telecomunicacions i la tecnologia, i aquelles escollides per participar en el programa per a emprenedors estrangers que impulsa el ministeri encarregat de l' economia. Alhora flexibilitza els criteris per a la concessió de les autoritzacions d' immigració de treball sense residència per a treballadors que contribueixen al desenvolupament de l' economia digital, l' emprenedoria o la innovació al Principat d' Andorra, de manera que el treballador estranger de què es tracti, contractat per una empresa legalment constituïda a Andorra, no hagi de tenir necessàriament un salari fix superior a tres vegades el salari mínim vigent en cada moment. Finalment, també promou la flexibilització dels criteris per a la concessió de les autoritzacions de residència i treball per compte propi, de manera que la persona estrangera de què es tracti no hagi de dipositar a l' Autoritat Financera Andorrana, en el mateix moment en què es presenta la sol·licitud d' autorització d' immigració, l' import de cinquanta mil euros (50.000 ' ), en cas que la...