Edicte del 5-5-2005 pel qual s'aprova el Protocol d'actuació en casos d'infants en perill (PACIP).
Edicte
Vist que en data 10 de juny del 2004, el Govern va aprovar el Protocol
d'actuació en casos d'infants en perill (PACIP), i es va signar la declaració
anomenada Preàmbul per part de:
President del Consell Superior de la Justícia
Ministra de Salut i Benestar
Ministre de Justícia i Interior
Ministre d'Educació, Cultura, Joventut i Esports
Vist que en data 6 d'abril del 2005, el Govern va aprovar la Comissió Nacional
de la Infància (CNI) per tal de vetllar per la correcta aplicació i seguiment
d'aquest Protocol;
En data 5 de maig del 2005, el Govern aprova la publicació íntegra en el Butlletí
Oficial de Principat d'Andorra del Protocol d'actuació en casos d'infants en perill
(PACIP) i de la declaració anomenada Preàmbul, amb la finalitat de donar la
màxima divulgació, a la població en general i als professionals que intervenen
en l'àmbit de la infància.
Cosa que es fa pública per a coneixement general.
Andorra la Vella, 5 de maig del 2005
Marc Forné Molné
Cap de Govern
Protocold'actuació en casos d'infants en perill (PACIP)
Índex
-
Preàmbul
-
Introducció
-
Metodologia
-
Definició i tipologia dels maltractaments
-
Principis generals i rectors d'actuació
-
Funcions i circuits segons el nivell d'intervenció
-
Comissió de seguiment
-
Recomanacions i propostes
-
Annex
-
Preàmbul
La Constitució del Principat d'Andorra proclama com a principis inspiradors de
l'acció de l'Estat andorrà (articles 4, 5 i 6), el respecte i la promoció de la
llibertat, la igualtat, la justícia, la tolerància, la defensa dels drets humans i la
dignitat de la persona.
Tanmateix, en el seu art. 6.2 proclama que "Els poders públics han de crear les
condicions per tal que la igualtat i la llibertat dels individus siguin reals i
efectives".
En l'article 13.2 es proclama que "els poders públics promouran una política de
protecció de la família, element bàsic de la societat", mentre que en l'article
13.3 es proclama que "els cònjuges tenen els mateixos drets i obligacions. Els
fills són iguals davant la llei, amb independència de la seva filiació".
En l'apartat dels drets fonamentals de la persona i de les llibertats públiques
(article 8), queda reflectit el dret de tota persona a la integritat física i moral i el
fet que ningú pot ésser sotmès a tortures o a penes i tractes cruels, inhumans o
degradants.
Per tal de donar compliment als principis rectors de la Constitució, i atès que la
Convenció sobre els drets de l'infant és vigent al Principat d'Andorra des de l'1
de febrer de 1996, des de la Secretaria d'Estat de la Família s'ha impulsat
l'elaboració d'aquest protocol per tal d'establir uns criteris unificats per garantir
als infants (entès com a tot ésser humà d'entre 0 a 17 anys) el respecte de tots
els seus drets, tenint en compte el seu interès superior.
Amb aquesta finalitat, s'ha creat un grup de treball format per diversos
professionals, que ha estat l'encarregat d'elaborar i redactar aquest protocol,
posant un èmfasi especial en les recomanacions del Comitè sobre els drets de
l'infant, que anima el Principat d'Andorra a realitzar un treball per garantir una
protecció millor de les víctimes infantils.
Segons l'apartat 40 de les recomanacions sobre els drets de l'infant dirigides al
Govern d'Andorra, el Comitè sobre els drets de l'infant recomana, d'acord amb
l'article 19 de la convenció, que l'Estat andorrà:
"Realitzi estudis sobre violència domèstica, maltractament i abús, incloent-hi
l'abús sexual, dins de la família, i sobre intimidació a l'escola, per tal de valorar
l'extensió, l'abast i la naturalesa d'aquestes pràctiques."
"Dugui a terme campanyes de conscienciació per prevenir i combatre l'abús
infantil, amb la participació dels infants."
"Avaluï el funcionament de les estructures existents i formi els professionals
que es dediquen a aquesta mena de casos".
"Investigui de forma efectiva els casos de violència domèstica, maltractament i
abús, incloent-hi l'abús sexual, dins la família, a través d'una investigació i un
procés judicial que siguin sensibles amb l'infant per garantir una protecció millor
de les víctimes infantils, incloent-hi la protecció del dret a la intimitat."
"Prohibeixi la pràctica del càstig corporal en la família i dugui a terme
campanyes d'informació destinades, entre altres, a pares, infants, funcionaris
encarregats del compliment de la llei, funcionaris judicials i professors, en què
s'expliquin els drets de l'infant en aquest aspecte i fomenti l'ús de formes
alternatives de disciplina, d'una forma conseqüent, en la dignitat humana de
l'infant i de conformitat amb el conveni, especialment amb els articles 19 i 28.2."
A l'hora d'elaborar aquest protocol, s'ha tingut en compte, partint de la definició
genèrica d'infant, el fet que aquest és un ésser particularment vulnerable, i que
té uns drets que cal respectar. Es reconeix la importància de la família com a
cèl·lula de base de la societat (escenari de la socialització primària de l'infant),
així en el cas que aquests drets no estiguin garantits és obligació i
responsabilitat de tots els membres de la societat, garantir el compliment
d'aquests drets, tenint una especial cura a l'hora de preservar el dret a la
intimitat de l' infant víctima.
S'ha de tenir en compte, que la unitat familiar forma part de l'esfera privada. La
tendència actual de les polítiques públiques és la regulació social i el respecte
per l'àmbit privat. Així, l'Estat ha d'intervenir per garantir el benestar de tota la
població i especialment, la infància en tots els àmbits.
Aquest protocol s'anomena Protocol d'actuació en casos d'infants en perill
(d'ara en endavant, PACIP).
Parlem d'infants en perill perquè inclou tant els infants efectivament maltractats
com els infants que tenen risc de ser-ho. Diferenciar el risc del maltractament
efectivament comès és sovint difícil; així, la noció de perill permet anar més
lluny d'aquesta separació teòrica atès que un infant que ha estat maltractat
corre el risc de tornar-ho a ser i un infant en risc corre el risc de ser maltractat.
Un altre fet important que preveu el concepte de perill és que el maltractament,
com tota patologia, té una història natural que cal conèixer per poder remuntar i
actuar des de l'inici ja que el seu tractament pot ser llarg, difícil i aleatori.
Cal fer èmfasi en el fet que la prevenció és bàsica, ja que ens permet evitar
passar de la situació de risc a la situació de maltractament.
El PACIP neix amb la voluntat de ser una guia de treball, que ha de servir per
facilitar als professionals dels diferents àmbits, el tractament d'infants en perill.
Per tots els motius exposats, els membres implicats en l'elaboració del Protocol
d'actuació en casos d'infants en perill accepten donar-hi compliment,
respectant els principis i acords que s'han establert, garantint-ne la divulgació i
l'aplicació correcta i duent a terme el seguiment posterior.
-
Introducció
L'ésser humà, és un dels pocs éssers que requereix les atencions i les cures
dels seus progenitors fins a una edat avançada, i necessita de forma més
perllongada en el temps, de l'aprenentatge i l'acompanyament dels progenitors
per tal d'anar adaptant els coneixements d'aquests fins a convertir-se en una
persona autònoma i independent, contràriament a altres éssers.
Així, els infants són persones especialment vulnerables que cal protegir davant
de qualsevol situació de perill. Cal tenir present la responsabilitat compartida i
ineludible de la societat i dels progenitors davant el benestar i la protecció a la
infància.
Al llarg de l'evolució humana s'han donat diferents situacions de perill que els
infants han anat superant amb l'ajuda dels progenitors, familiars, amics, etc.
que els fan créixer com a persones. Aquestes vivències, anteriorment, eren
viscudes pels mateixos infants com a fets inherents al seu aprenentatge. Tot i
així, la mateixa evolució humana ha ocasionat variacions en el concepte
d'infant i de família.
En el decurs de la història, la família ha evolucionat adoptant diferents formes,
passant de la família comunitària tradicional de principis del segle XX, al nucli
familiar més restrictiu amb què ens trobem actualment, amb una evolució
també dels lligams familiars. Actualment, l'infant és altament valorat en tots els
estrats socials i, contràriament a la percepció anterior, ja no és un recurs
habitual ni acceptat socialment utilitzar el càstig físic com a demostració
d'autoritat.
Al llarg del segle XX, diversos agents socials han afavorit encara més aquesta
concepció. Diferents professionals (metges, pedagogs, psicòlegs, treballadors
socials, mestres d'escola, etc.) van iniciar un treball de conscienciació en tots
els àmbits i factors que incidien en el desenvolupament dels infants. Fruit
d'aquest treball es van elaborar lleis i convencions diverses, entre les quals: la
Declaració dels drets del nen de 1959 i la Convenció sobre els drets de l' infant
de 1989.
La Constitució d'Andorra, aprovada el 14 de març de 1993, en el seu article 1
proclama que "Andorra es constitueix com un estat de dret, democràtic i social",
fet que ha comportat l'elaboració d'un marc legislatiu en matèria de protecció
dels infants, la Llei qualificada de l'adopció i de les altres formes de protecció
del menor desemparat de 1996, la Llei qualificada de la jurisdicció de menors,
de modificació parcial del Codi penal i de la llei qualificada de la justícia de
1999, entre altres, així com l'adhesió a diferents convenis i instruments
internacionals, com són, el Conveni relatiu a la protecció dels infants i a la
cooperació en matèria d'adopció internacional vigent al Principat des de l'1 de
maig de 1997, la Convenció sobre els drets de l'infant vigent al Principat des de
l'1 de febrer de 1996, el Protocol opcional a la Convenció sobre els drets de
l'infant relatiu a la venda d'infants, la prostitució infantil i la utilització d'infants
en la pornografia vigent al Principat des del 18 de gener del 2002 i el Protocol
opcional a la Convenció sobre els drets de l'infant relatiu a...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba