Ordinació del 18-12-2008 del pressupost per a l'exercici 2009.
Ordinació
del pressupost per a l'exercici 2009
Vista la Llei General de les Finances Públiques, de data 19.12.96 i la Llei
10/2003, del 27 de juny, de les Finances Comunals i la Llei 14/2007 del 20 de
setembre, de modificació de la Llei 10/2003 de les Finances Comunals.
El Comú d'Encamp, en la sessió del Consell de Comú celebrada el dia 18 de
desembre del 2008, ha aprovat el pressupost econòmic per a l'exercici 2009 i el
text articulat que l'acompanya:
Capítol primer. Els crèdits i les seves modificacions
Àmbit del pressupost comunal
El pressupost comunal es compon del pressupost de l'Administració comunal i
de les previsions dels programes d'actuació de les societats públiques
participades per l'Administració comunal.
En el pressupost del Comú d'Encamp per a l'any 2009 s'integren els estats de
despeses i d'ingressos corresponents a l'exercici 2009 i la memòria general, on
s'analitzen les dades del pressupost, així com les seves principals diferències
respecte al pressupost de l'exercici anterior.
Estat d'ingressos i despeses. Els crèdits inicials i llur finançament
En l'estat de despeses del Comú d'Encamp es concedeixen crèdits per fer front
a les despeses ordinàries per un import total de 30.334.670,60 euros, dins les
quals hi ha crèdits de despeses corrents per un import de 24.072.331,32 euros,
i crèdits per despeses de capital per un import de 6.262.339,28 euros.
A més es preveu la incorporació de despeses d'inversió plurianuals.
El pressupost de despeses del Comú d'Encamp es finança:
-
Amb els drets econòmics que es preveuen liquidar durant l'exercici,
especificats en l'estat d'ingressos ordinaris, estimats en un total de
30.334.670,60 euros, dins els quals hi ha previsions d'ingressos corrents per un
import de 23.454.490,60 euros i per ingressos de capital per un import de
6.880.180,00 euros.
-
Amb l'import de les operacions d'endeutament que s'assenyalen a l'article 14
d'aquesta Ordinació.
-
Amb els romanents de l'exercici 2008.
Estructura pressupostària
Els estats d'ingressos i de despeses s'ajusten a la classificació econòmica
definida en l'article 18 de la Llei General de Finances Públiques.
Vinculació jurídica dels crèdits pressupostaris
Els crèdits especificats en l'estat de despeses tenen caràcter vinculant a nivell
de concepte econòmic dins de cadascun dels departaments que integren
l'organització comunal, amb la particularitat del Centre Esportiu del Pas de la
Casa que esta vinculat a un nivell de funcional.
Amb l'excepció dels conceptes econòmics i econòmiques següents, que la
seva vinculació es de tots els departaments i equivalent a la totalitat de la
dotació pressupostària de pressupost general:
-
163 "Despeses socials del personal"
-
22100 " Energia elèctrica"
-
22101 " Aigua"
-
22130 " Carburants per a locomoció
-
22131 " Carburants per a calefacció
-
222 "Comunicacions"
-
224 "Primes d'assegurances"
-
225 "Tributs"
-
22760 "Treballs prestació de serveis i contractacions temporals"
-
310 "Interessos"
-
349 Altres despeses Financeres"
-
606 "Equips per a processos d'informació",
Transferències de crèdit
-
Les transferències relatives a despeses de capital es trameten com els
crèdits extraordinaris i els suplements de crèdit, conforme els articles 71 i 72 de
la Llei de Finances Comunals.
-
Les transferències relatives a despeses corrents, amb les finalitats
expressades a l'article 71.4 i a l'article 72.3, poden ser acordades pels cònsols
amb les limitacions següents:
-
Es poden referir només als crèdits inclosos en un mateix departament.
-
No poden afectar els crèdits per a remuneracions de personal, ni les
despeses financeres, ni els crèdits aprovats per ordinacions de crèdits
extraordinaris o suplements de crèdit.
-
No poden reduir crèdits per a despeses destinades a subvencions
nominatives ni els augments per suplements o transferències de crèdit.
-
No poden minorar crèdits ampliables.
-
-
Els Cònsols poden delegar la potestat prevista als apartats anteriors en el
conseller encarregat de les finances.
Crèdits ampliables
En aplicació de l'article 73 de la Llei de Finances Comunals, tenen caràcter
d'ampliables fins a una suma igual a l'import de les obligacions que calgui
comprometre, els crèdits per als quals així ho estableixi de forma expressa i
que es trobin en alguns dels casos següents:
-
Els que es destinin al pagament d'interessos i amortitzacions de deutes i a la
devolució de retencions de garanties i de dipòsits.
-
Els crèdits destinats a satisfer, mitjançant sentència judicial ferma, les
responsabilitats pecuniàries i aquelles, altres despeses derivades de preceptes
legals.
-
El capítol 1 del pressupost "despeses de personal", en relació a retribucions
variables (triennis, hores extres, incentius, primes...), noves contractacions i
promocions internes.
-
El capítol 3 del pressupost "despeses financeres".
-
L'ampliació de crèdits exigirà la tramitació de l'expedient inicial per part de la
Intervenció Comunal, en el qual s'acrediti el reconeixement en ferm de majors
drets sobre els previstos en el pressupost d'ingressos.
Avenços de fons
En cas d'extrema urgència, el Ple del Comú pot autoritzar els Cònsols, perquè
atorguin avançaments de fons per tal de finançar despeses no dotades o amb
dotació insuficient, amb un límit màxim del 5% de l'estat de despeses.
Aquests avançaments han de ser objecte de ratificació posterior amb
aprovació, per part del Ple del Comú, de crèdits extraordinaris o suplements de
crèdit.
Si el Ple del Comú no aprova els crèdits extraordinaris o els suplements de
crèdit, els avançaments de fons es cancel·laran a càrrec dels crèdits del
departament respectiu, la reducció dels quals ocasioni menys trasbals al servei
públic.
Despeses Plurianuals
Aquestes es poden estendre durant un màxim de cinc anys i es poden referir
tant a despeses corrents com a despeses de capital.
Les despeses plurianuals han de ser aprovades pel Ple del Comú en l'ordinació
anual del pressupost comunal o en una ordinació separada, acompanyada
d'una memòria explicativa.
El Ple del Comú pot decretar despeses plurianuals corrents per a
subministraments, arrendaments de béns mobles i immobles, prestació de
serveis i assistència tècnica sempre, però, que l'ordinació del pressupost
comunal n'estableixi els supòsits i la quantia màxima per a l'exercici.
Per a l'exercici 2009 es preveuen despeses d'inversió plurianual segons el
detall següent:
Taula 87
Capítol segon. De la gestió pressupostària i la despesa pública
Autoritzacions i contractacions
La Junta de Govern pot autoritzar despeses fins a una quantitat màxima de
150.000 euros. Les despeses superiors a aquest import només podran ser
autoritzades pel Ple del Comú.
En compliment d'allò que disposa la Llei de Contractació Pública, de 9 de
novembre de 2000, s'estableix que la mesa de contractació estarà integrada
com a mínim per:
-
Cònsol major o menor, o la persona que deleguin.
-
Un vocal, representant de l'òrgan contractant que actua com a Secretari.
-
Un representant de la Intervenció Comunal.
Contractació Directa. Contractes d'Obres
La contractació directa només pot ser decidida per la Junta de Govern en els
termes fixats per la Llei de Contractació Pública.
El Comú pot contractar mitjançant l'adjudicació pel procediment de contractació
directa, les despeses corresponents a obres de reconeguda urgència per un
import màxim de 30.000 euros.
L'import màxim de les despeses per obres ordinàries que pot contractar
directament el Comú és de 10.000 euros.
Contractació Directa. Contractes de Subministrament, de Treballs Tècnics i de
Serveis
Tenen el caràcter de subministraments menors, els subministraments de béns
consumibles o de fàcil deteriorament per l'ús, l'import dels quals no excedeixi
de 10.000 euros.
En els contractes de Treballs Tècnics, l'import màxim que pot contractar
directament el Comú és fins a 10.000 euros.
Publicació de les adjudicacions
Les adjudicacions definitives corresponents a tots els contractes inclosos en la
Llei de Contractació Pública, quan l'import del contracte o de les seves
modificacions siguin superiors a 5.000 euros, es publicaran al Butlletí Oficial del
Principat d'Andorra, i s'hi ha d'especificar l'òrgan contractant, la forma
d'adjudicació, la modalitat de contractació, la identitat de l'adjudicatari, la
denominació i localització del contracte, la partida pressupostària, el preu cert
del contracte i el termini d'execució.
Fases d'execució pressupostaria
-
Autorització. En virtut de la qual, l'òrgan competent decideix la realització
d'una despesa.
Tota autorització, ja sigui per adjudicació directa o bé per concurs, serà
comunicada a Intervenció Comunal per la seva fiscalització (verificació de la
partida pressupostària corresponent o bé proposta de modificació de crèdit
mitjançant el procediment escaient).
-
Compromís. La fiscalització de la conformitat produeix una reserva ferma i
definitiva del crèdit per l'import compromès.
L'acte de compromís es formalitzarà mitjançant el lliurament de la comanda al
...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba